Дело №2-3816/5-2022
46RS0030-01-2022-004405-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2022 года гор. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,
при секретаре Захаровой А.О.,
с участием:
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Курской области» о признании действий незаконными, возврате необоснованно удержанных сумм пенсии, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Курской области» о признании действий незаконными, возврате необоснованно удержанных сумм пенсии, компенсации морального вреда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. он был уведомлён сотрудником военного комиссариата по ЖАО и Курскому району Курской области об удержании с него получаемой по линии военного комиссариата Курской области пенсии с учётом районного коэффициента. В уведомлении указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в ООО фирма «Савтимо», в связи с чем, незаконно получал надбавку на иждивенца. Между тем, он ежегодно в данном периоде предоставлял справки из Пенсионного фонда по форме СЗИ-ИЛС, в которых содержались сведения о его стаже и страховых выплатах, которые составляли 0 лет 0 месяцев 0 дней и 0 рублей, что говорит о том, что в данный период на него не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, поскольку он не имел никаких обязательств по трудовому договору, и соответственно не имел трудового стажа за данный период. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ. у ответчика не было к нему претензий по предоставленным им документам на получение надбавки на иждивенца. ДД.ММ.ГГГГ. им была подана претензия начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Курской области, в которой он указал на неправомерное удержание с него полученной пенсии, однако данная претензия осталась без ответа. При этом, несмотря на поданную претензию, ответчик продолжает незаконно производить удержания с его пенсии в размере 20%, что нарушает его права и причиняет нравственные страдания. По этой причине он вынужден обращаться за медицинской помощью в лечебные учреждения. Просит суд признать действия ответчика по удержанию из его пенсии ранее выплаченных сумм незаконными, обязать возвратить ему необоснованно удержанные суммы пенсии, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям, указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2, так как удержания из его пенсии производятся обоснованно, на основании норм действующего законодательства. Просил в иске отказать.
Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается представленными ответчиком документами, что ФИО2 состоит на пенсионном учёте в центре социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Курской области» с 02.03.2006г. как получатель пенсии за выслугу лет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по его заявлению и на основании п.п.«б» ч.1 ст.17 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон 4468-1) выплачивалась надбавка к пенсии за выслугу лет как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находился нетрудоспособный член семьи в размере 32% расчётного размера пенсии.
Всего, за указанный период ФИО2 было выплачено надбавки к пенсии по выслуге лет на сумму 93 222 руб. 57 коп.
Из представленных материалов видно, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 представил в центр социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Курской области» справку СЗИ-ИЛС, в которой имелись сведения о его работе в ООО фирма «Савтимо».
В соответствии со ст.ДД.ММ.ГГГГ-1 надбавка к пенсии за выслугу лет назначается и выплачивается неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.
По полученным из ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области сведениям, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счёте ФИО2 имеются сведения о его работе в ООО фирма «Савтимо» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.12 ст.56 Закона 4468-1 лица, указанные в статье 1 указанного Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» была проведена проверка в отношении ФИО2, которой было установлено, что ФИО2 скрыл от пенсионного органа Минобороны России факт его работы в ООО фирма «Савтимо», в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с ч.1 ст.62 Закона 4468-1 центром социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Курской области» было принято решение об удержании с ФИО2 93 222 руб. 57 коп., как необоснованно выплаченного пособия.
Согласно определениям Конституционного Суда РФ от 24.12.2020г. №3028-О и от 28.01.2021г. №65-О, часть двенадцатая статьи 56 Закона 4468-1 и часть первая статьи 62 Закона 4468-1, предусматривают ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причинённого ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с чем, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, то указанные нормы призваны гарантировать сохранность средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвратить их перерасход вследствие необоснованных выплат, обеспечив тем самым баланс интересов всех субъектов пенсионных отношений.
Кроме того, часть 12 ст.56 Закона 4468-1 призвана гарантировать сохранность средств бюджетов соответствующих пенсионных органов и предотвратить либо компенсировать их перерасход вследствие необоснованных выплат, обеспечив тем самым баланс интересов всех субъектов пенсионных отношений. Следовательно, данное законоположение также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.
Одновременно частью первой статьи 62 Закона 4468-1 установлено ограничение размера удерживаемых во внесудебном порядке сумм, что обеспечивает получение гражданином средств, необходимых для поддержания сложившегося уровня жизни, в связи с чем, данные нормы закона не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан, получающих пенсию.
Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.4 ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть десятая ст.56 Закона 4468-1).
Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), в силу ч.12 ст.56 Закона 4468-1 лица, указанные в ст.1 Закона 4468-1, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ч.1 ст.62 Закона 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.
Из истребованных судом в ИНФС России по г. Курску данных видно, что ФИО2 является директором, а также участником/учредителем ООО фирма «Савтимо», в налоговой отчетности за 2016-2020 годы у ООО фирмы «Савтимо» имелись доходы, их получателем указан ФИО2
Таким образом, судом установлено, что имея трудовую занятость и получая доходы, ФИО2 представил в центр социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Курской области» недостоверные сведения для назначения и выплаты ему пособия как неработающем пенсионеру, на иждивении которого находится один нетрудоспособный член семьи, в связи с чем, ФИО2 причинил государству ущерб на сумму 93 222 руб. 57 коп., выразившийся в перерасходе средств при необоснованной выплате ему пособия на одного нетрудоспособного члена семьи.
В связи с тем, что удержание необоснованно выплаченного ФИО2 пособия как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находится один нетрудоспособный член семьи, произведено центром социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Курской области» на законных основаниях, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Курской области» о признании действий незаконными, возврате необоснованно удержанных сумм пенсии, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое стороны могут получить 26.08.2022г. в 16.30 часов.
Судья А.В. Арцыбашев