Решение по делу № 2-121/2025 от 28.01.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело №2-121/2025

91RS0004-01-2024-001419-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Алушты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения;

- обязать Администрацию <адрес> заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Свой иск обосновывает тем, что истец с момента своего трудоустройства в 1983 году вселена в жилое помещение, и зарегистрирован по настоящее время в комнату, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 15,0 кв.м. Ордер на вселение в указанную комнату был выдан истцу как официантке санатория «Ветеран» 02.03.2004 года. С момента вселения и до настоящего времени истец фактически исполняет обязанности нанимателя, несет время содержания жилого помещения, включая оплату жилищно-коммунальных услуг, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит его текущий ремонт. Обратившись с заявлением в Администрацию г. Алушты с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, истцом был получен отказа, в связи с отсутствием у заявителя договора найма жилого помещения, заключенного до 21.03.2014 года, а при его отсутствии судебного решения, подтверждающего право заявителя на заключение договора социального найма. Поскольку спор разрешить во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явилась. Представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причины своей неявки суду не сообщил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По правилам ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.62 ч.1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 01 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года №130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно части второй ст.35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых, жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй ст.35 закона №130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из выписки из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что собственником жилого помещения – комнаты в здании лечебного корпуса 2, общежитие второй этаж по адресу: <адрес>.27 площадью 15,0 кв.м. является Муниципальное образование городской округ Алушты Республики Крым на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 26.02.2019г. №, передаточного акта от 26.04.2019г.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Санаторием «Ветеран» на имя истца по настоящему делу ФИО2 выдан ордер №, на право занятия последней комнаты № по <адрес>.

Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также данных паспорта гражданина Российской Федерации, истец ФИО2, зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования Администрации <адрес> от 17.12.2024г. следует, что спорное помещение используется для проживания ФИО2, переоборудование, перепланировки в помещении не проводились.

Из содержания информации Администрации <адрес> от 03.04.2024г. следует, что договор социального найма на спорное жилое помещение заключить с ФИО2 не представляется возможным, в связи с непредставлением заявителем договора найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, а при его отсутствии судебного решения, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

Исходя из представленных договоров и справок, ФИО2 является потребителем услуг водоснабжению и водоотведению и обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, оплачивает услуги управления, содержания и ремонт общего имущества (квартирной платы) по адресу: <адрес>.

В соответствие со ст.7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, истец в силу закона приобрела в отношении предоставленной комнаты в общежитии все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Отсутствие письменного договора социального найма не означает фактического отсутствия между сторонами соответствующих правоотношений.

При вселении в спорную комнату истцом не было допущено неправомерных действий (она не вселялись самовольно, не предоставляла сведений и документов, не соответствующих действительности и т.п.), а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка предоставления жилья и оформления документов на предоставление жилья не может являться основанием для ущемления прав истцов, открыто и добросовестно исполняющих обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма, что свидетельствует о праве истца проживать в спорном жилом помещении.

Принимая во внимание вышеизложенное, иск о признания за ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.27 на условиях договора социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на Администрацию г. Алушты обязанности заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, поскольку данные требования заявлены преждевременно. Истец, с учетом признания за ней права пользования спорным жилым помещением, не лишена возможности обратиться в установленном порядке с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения– удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения - комнатой № <адрес> Республики Крым, площадью 15,0 кв.м.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья И.С. Ксендз