Дело №2а-360/2026 копия
УИД: 66RS0034-01-2025-001068-86
Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуральск 14.01.2026
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Маклаковой А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гардановой А.В.,
с участием
помощника прокурора г. Красноуральска Карловой ФИО5.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Красноуральска в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Красноуральска в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что проведённой прокурорской проверкой в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ФИО9. имеет действующее право на управление транспортными средствами, а также страдает заболеванием, относящимся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. ФИО1 ФИО10 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от 03.03.2020, категории B, В1(AS), С, С1, М, со сроком действия до 03.03.2030. основанием для получения водительского удостоверения послужило медицинское заключение формы № №, выданное 25.02.2020.
При этом установлено, что согласно сведений ГАУЗ СО «Красноуральская ЦРБ», ФИО1 ФИО11. с июля 2024 года состоит под наблюдением <данные изъяты>
В судебном заседании административный истец, помощник прокурора Карлова ФИО12 требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 ФИО13. в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с административным иском.
Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ СО «Красноуральская ГБ» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему решению.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством к противопоказаниям относятся психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует кодам F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10.
Как следует из материалов административного дела, ФИО1 ФИО14 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № от 03.03.2020, категории B, В1(AS), С, С1, М, со сроком действия до 03.03.2030. Основанием для получения водительского удостоверения послужило медицинское заключение 65 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7)
Согласно медицинской карте, ФИО1 ФИО15 <данные изъяты>», снят с наблюдения с улучшением в ноябре 2018 года. Повторно состоит под наблюдением нарколога с июля 2024 года. <данные изъяты> Проходил дезинтоксикационное лечение в условиях амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после месячного запойного состояния. ДД.ММ.ГГГГ прошел кодировку по методу Довженко сроком на 5 лет. На прием является не регулярно, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ.
Диагноз "Алкоголизм, синдром зависимости" согласно классификатору "Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)" имеет код F 10.2, который в соответствии с пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной, что следует из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 ФИО16. на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием заболевания - Алкоголизм, синдром зависимости, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена.
Наличие у ФИО1 ФИО18. вышеуказанного диагноза, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО17.
Согласно положениям части 2 статьи 178, статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок его исполнения. Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. В этой связи подлежит указанию способ исполнения решения, а именно возложение обязанности на административного ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД по месту жительства после вступления судебного акта в законную силу. При прекращении права управления транспортными средствами, необходимости в водительском удостоверении у водителя не имеется.
В соответствии с п.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в соответствии с пп.7 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 000,00 рублей. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Красноуральска в защиту прав неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО19 (СНИЛС № ИНН №) о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категории B, В1(AS), С, С1, М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 ФИО21 сдать водительское удостоверение серии 9915 № от ДД.ММ.ГГГГ, категории B, В1(AS), С, С1, М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в органы ГИБДД по месту жительства после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 ФИО22 в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья Красноуральского
городского суда: А.А. Маклакова