Решение по делу № 2А-321/2023 от 31.03.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Административное дело №2а-321/2023

УИД 24RS0031-01-2023-000121-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023г. пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Курагинского района Шурякова З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курагинского района Красноярского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 03 июля 2021г., сроком действия до 03 июля 2031г.; обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в территориальное подразделение ГИБДД по месту жительства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения прокурорской проверки на предмет исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании выданного 03 июля 2021г. водительского удостоверения № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», при этом административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а именно состоит на учёте у врача <...> с диагнозом <...>, состояния выздоровления не установлено.

В связи с чем, административный истец считает, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца – помощник прокурора Курагинского района Красноярского края Шуряков З.Г. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в административном иске, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменное заявление, в котором административные исковые требования истца признал в полном объёме, указав, что положения статей 46, 65, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны; от участия в судебно-психиатрической экспертизе отказался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Курагинский», надлежащим образом и своевременно извещённый о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений по административному иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Курагинская районная больница» ФИО2, надлежащим образом и своевременно извещённый о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду заявление, в котором полагал административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учётом мнения сторон, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, так как их неявка в судебное заседание при указанных обстоятельствах не является препятствием для рассмотрения административного дела и не признавалась судом обязательной, помимо того, административный ответчик и представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Курагинская РБ» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования прокурора Курагинского района признал в полном объёме, о чем представил письменное заявление, в котором также указал, что положения приведённых статей 46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Согласно ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьёй, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Суд принимает заявленное административным ответчиком признание административного иска, а административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, в том числе, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней <...>

Согласно пункту 1 данного Перечня противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства код заболевания по <...> к которым в соответствии с Международной классификацией болезней <...> относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» 03 июля 2021г. выдано водительское удостоверение № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», сроком действия до 03 июля 2031г..

Согласно сведениям КГБУЗ «Курагинская районная больница» от 13 февраля 2023г. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача<...>. с диагнозом: <...>; 15 декабря 2015г., 17 октября 2016г., 17 октября 2017г. ФИО1 получал консультацию врача <...> по установленному диагнозу <...>

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ввиду чего такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием транспортных средств как источника повышенной опасности для окружающих, а, следовательно, деятельность административного ответчика ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда, тем самым, заявленные административные исковые требования прокурора Курагинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 03 июля 2021г., сроком действия до 03 июля 2031г..

Возложить обязанность на ФИО1 возвратить выданное 03 июля 2021г. водительское удостоверение № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», в территориальное подразделение ГИБДД по месту жительства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в административную коллегию Красноярского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы (представления) в Курагинский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023г.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева