№ 77RS0016-02-2022-033373-73

Дело № 2А – 225/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-225/2023 по административному иску ФИО1 к ФССП России о признании неправомерным и отмене решения директора Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации - главного судебного пристава Российской Федерации фио в форме постановления от 19 сентября 2022 года № 00153/21/186428-ДА об отказе в рассмотрении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании неправомерным и отмене решения директора Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации - главного судебного пристава Российской Федерации фио в форме постановления 19 сентября 2022 года № 00153/22/186428-ДА об отказе в рассмотрении жалобы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, изучив представленные доказательства, установил следующее.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами (ч.1 ст. 4 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Судом установлено, что постановлением № 00153/22/186428-ДА от 19 сентября 2022 года директора ФССП - главного судебного пристава Российской Федерации фио отказано в рассмотрении по существу жалобы ФИО1 от 27 августа 2022 года В постановлении указано, что ФИО1 просит отменить постановление заместителя директора ФССП - заместителя главного судебного пристава России от 01 сентября 2022 года № 00153/22/176905-ДФ об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Установлено в ходе рассмотрение жалобы, что в ФССП России через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) поступила жалоба ФИО1 от 27.08.2022 № 2126572042 о признании неправомерными действий (бездействия) руководителя Главного управления ФССП России по адрес - главного судебного пристава адрес генерал-майора внутренней службы фио, выразившихся в нарушении сроков, установленных ст. ст. 126,127 Закона, при рассмотрении жалобы от 04.07.2022.

Постановлением заместителя директора Федеральной службы судебных приставов -заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-майора внутренней службы фио от 01.09.2022 № 00153/22/176905-ДФ заявителю отказано в рассмотрении жалобы по существу в соответствии со ст. 125 Закона. Согласно п. 2 данного постановления жалоба заявителя подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

В постановлении заместителя директора Федеральной службы судебных приставов -заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-майора внутренней службы фио от 01.09.2022 № 00153/22/176905-ДФ заявителю разъяснены положения ст. ст. 124, 125 Закона, а также указано, что в жалобе ФИО1 от 27.08.2022 № 2126572042 требования об отмене или признании неправомерными действий (бездействия) руководителя Главного управления ФССП России по адрес - главного судебного пристава адрес генерал-майора внутренней службы фио по исполнению требований исполнительных документов не заявлены.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалобы, поданные в соответствии со ст. 121 Закона, подлежат рассмотрению в особом порядке, установленном гл. 18 Закона.

Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа установлен ст. 123 Закона.

Действиями по исполнению исполнительных документов являются исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона, и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Закона.

Действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов по соблюдению контроля, рассмотрению жалоб и обращений не являются действиями по исполнению требований исполнительного документа и рассмотрению в соответствии с гл. 18 Закона не подлежат в силу ст. 121 Закона.

Как определено в ст. 121 Закона, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности.

Во всех иных случаях правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним права на обращение к должностным лицам органов принудительного исполнения, реализуются в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ. Положениями данного закона предусмотрено право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пункт 11 указанной статьи устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность таких условий по административному спору не установлена.

Административным истцом объективных доказательств и доводов нарушения его конкретных прав, свобод и законных интересов оспариваемым постановлением, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28.01.2016 года № 109-О указал, что административное процессуальное законодательство исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В судебном заседании не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с чем оснований для признания незаконными постановления директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации фио от 19 сентября 2022 года № 00153/21/186428-ДА не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФССП России о признании неправомерным и отмене решения директора Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации - главного судебного пристава Российской Федерации фио в форме постановления от 19 сентября 2022 года № 00153/21/186428-ДА об отказе в рассмотрении жалобы – отказать.

.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: М.В. Кудрявцева