УИД 57RS0019-01-2022-000584-85

Дело № 2а-1-422/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Щеголевой О.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.05.2022,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленного требования указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2, который по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 20.12.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания имеет 37 взысканий. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес> Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 06.11.2018 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Таким образом, ФИО2 совершил тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом тяжести совершенных преступлений, за которые отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года с установлением следующих ограничений в виде: 1) запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; 4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; 5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако возражал против срока административного надзора, полагал, что он должен составлять менее чем 3 года. Также возражал против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, поскольку намерен трудоустроиться после освобождения из мест лишения свободы, а данное ограничение не позволит ему в полном объеме исполнять трудовые функции.

Помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в судебном полагала, что в отношении осужденного надлежит установить административный надзор.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 20.12.2017 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского городского суда от 02.04.2018) по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, назначено отбывание в исправительной колонии общего режима.

Указанный приговор суда вступил в законную силу 02.04.2018.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужденный ФИО2 отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений.

Из представленной характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 10.10.2022 усматривается, что ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания ФИО2 поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, вместе с тем имеет 42 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 32 из которых погашено.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 06.11.2018 осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из заявления ФИО2, поданного на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, следует, что при освобождении он просит вписать в справку об освобождении адрес: <адрес>

Из анализа приведенных выше предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что осужденному ФИО2, отбывающему наказание, в том числе, за тяжкое преступление, который признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, надлежит установить административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных, в том числе, в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе установить следующие виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При вышеуказанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, учитывая фактические обстоятельства совершенных им тяжких преступлений, данные о его личности, его поведение в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить осужденному административный надзор на срок 3 года с установлением следующих ограничений в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - город Москва; 3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения виде:

1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - город Москва;

3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2022 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева