Решение по делу № 2-461/2022 от 18.07.2022 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-461/2022

УИД 66RS0036-01-2022-000765-65

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кушва 11 июля 2022 года

ФИО3 городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храповой А.Е.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кушвы обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит: установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № о сумме заработка за период с января 1983 года по декабрь 1991 года, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Поиск» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 со дня ее назначения с учетом сведений о среднемесячном заработке, содержащихся в справке № о сумме заработка за период с января 1983 года по декабрь 1991 года, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Поиск» 12.05.2010».

В обоснование иска указано, что в прокуратуру города поступило обращение ФИО1 о нарушении его прав на социальное обеспечение по возрасту. В ходе проведенной проверки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, назначена и выплачивается по настоящее время страховая пенсия по старости в размере 9 977,23 руб.

При назначении страховой пенсии по старости Управлением Пенсионного Фонда России в г. Кушве и г. Верхней Туре, в страховой стаж по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П зачтено 37 лет 02 месяца 18 дней. В числе периодов, принятых Управлением к зачету в страховой стаж, учтен период работы продолжительностью 09 лет 08 месяцев 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве шофера 3 класса (в последующем в качестве рабочего фруктохранилища с совмещением обязанностей водителя, водителя 3 класса автомашины) в «ФИО3 трест столовых», переименованный ДД.ММ.ГГГГ в «ФИО3 трест общественного питания», а ДД.ММ.ГГГГ - в «ФИО3 комбинат общественного питания» (записи в трудовой книжке №). Трудовые отношения расторгнуты ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФСФР - по собственному желанию.

При обращении в Управление Пенсионного Фонда по г. Кушва и г. Верхняя Тура Свердловской области с заявлением на заблаговременную проверку пенсионных прав ФИО1 была предоставлена справка № о заработной плате за период с января 1983 года по декабрь 1991 года, выданная ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Поиск» (ИНН <***> /ОГРН <***>).

Руководствуясь порядком раздела VI Правил обращения за страховой пенсией утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате, предоставленной ФИО1, а также достоверности содержащихся в ней сведений специалистами Управления были направлены соответствующие запросы в архивные учреждения, в ответ на которые поступила информация об отсутствии документов на хранении. В связи с отсутствием у специалистов возможности проверить предоставленные справки, ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд для установления принадлежности справок и достоверности, содержащихся в них сведений.

Между тем, при учете содержащихся в данной справке сведений о средней заработной плате ФИО1 за период работы с 1983 по 1991 годы размер его пенсии может быть изменен в сторону ее увеличения. Согласно представленной ФИО1 справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 трест столовых был переименован в ФИО3 трест общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 трест общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФИО3 комбинат общественного питания, затем ФИО3 комбинат общественного питания реорганизован в ТОО «Поиск». Согласно постановлению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Поиск» перерегистрирован в ООО «Поиск». Проверкой установлено, что ООО «Поиск» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №. Ликвидатором общества являлась ФИО2. Учитывая, что юридическое лицо, выдавшее ФИО1 справку № о средней заработной плате за период работы с января 1983 года по декабрь 1991 года ликвидировано в 2010 году, какие-либо документы, подтверждающие содержание указанной справки на хранении в архивах отсутствуют, установить принадлежность справки ФИО1 иным способом не представляется возможным.

На основании запроса прокурора города Кушвы ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области произведен предварительный расчет размера пенсии ФИО1 при условии применения среднемесячной заработной платы (ЗР) за 60 месяцев спорного периода, т.е. с января 1983 года по декабрь 1991 года. Предполагаемый размер пенсии заявителя составит 14 491,77 руб. При изложенных обстоятельствах на ГУ — Отделение Пенсионного Фонда России по Свердловской области необходимо возложить обязанность произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии.

Установление факта принадлежности справки ФИО1 и возложение на Отделение ПФР по Свердловской области обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 необходимо в целях защиты пенсионных прав заявителя. Учитывая требования разумности и справедливости, требования п. 50 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также необходимость защиты конституционного права заявителя на социальное обеспечение по возрасту, истец полагает, что перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 должен быть произведен в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Также стороны извещены путем направления судебных извещений по месту нахождения и регистрации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Старший помощник прокурора г. Кушва Певцова Т.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Направила возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При определении размера пенсии была применена заработная плата за период с июля 1977 по апрель 1978 и с февраля 1981 по апрель 1982 года. С ее учетом отношение среднемесячной заработной платы гражданина к среднемесячной заработной плате по стране составляет 0,314 (максимальное отношение – 1,2). Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с января 1983 по декабрь 1991 года, выданная ООО «Поиск» была предоставлена лично ФИО1 при обращении на заблаговременную работу. Управлением ПФР для проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате, предоставленной ФИО1, а также достоверности содержащихся в ней сведений, специалистами Управления ПФР были направлены соответствующие запросы в архивные учреждения, расположенные на территории Кушвинского городского округа, в ответ на которые поступила информация об отсутствии документов на хранении, при этом местонахождение их неизвестно. В связи с отсутствием возможности проверить предоставленную ФИО1 справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № она не была принята в работу, для последующего расчета размера пенсии.

Суд, заслушав прокурора, истца, учитывая позицию и доводы ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений персонифицированного учета.

Право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, закреплено в ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу данного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии определяется, в том числе с учетом заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, при этом в силу п.12 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 данного Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д. 22/.

Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 977,23 руб. /л.д. 22/.

При назначении страховой пенсии по старости Управлением Пенсионного Фонда России в г. Кушве и г. Верхней Туре, в страховой стаж по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтено 35 лет 01 месяц 09 дней, а также согласно постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П зачтено 37 лет 02 месяца 18 дней. В числе периодов, принятых Управлением к зачету в страховой стаж, учтен период работы продолжительностью 09 лет 08 месяцев 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Управление Пенсионного Фонда по г. Кушва и г. Верхняя Тура Свердловской области с заявлением ФИО1 также была предоставлена справки № о заработной плате за период с января 1983 года по декабрь 1991 года, выданная ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Поиск» (ИНН <***> /ОГРН <***>). Поскольку справка выдана ДД.ММ.ГГГГ ликвидированным предприятием, для проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате, предоставленной ФИО1, а также достоверности содержащихся в ней сведений специалистами были направлены соответствующие запросы в архивные учреждения, расположенные на территории Кушвинского городского округа, в ответ на которые поступила информация об отсутствии документов на хранении, их местонахождение не известно /л.д. 19-21/. Указанные справки не была принята управлением пенсионного фонда, в связи с отсутствием у специалистов возможности проверить достоверность указанных справок. ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд для установления факта принадлежности справки и достоверности, содержащихся в ней сведений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру г. Кушвы с заявлением о нарушении его прав на социальное обеспечение по возрасту /л.д. 17/.

В связи с запросом прокурора города Кушвы ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области был предоставлен ответ, согласно которому в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемого на основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении размера пенсии ФИО1 применена заработная плата за период с июля 1977 года по апрель 1978 и с февраля 1981 года по апрель 1982 года. С ее учетом отношение среднемесячной заработной оплаты гражданина к среднемесячной заработной плате по стране составляет 0,314. В случае применения при расчете размера пенсии среднемесячной заработной платы за 60 месяцев с января 1983 по декабрь 1991 года предполагаемый размер пенсии составит 14 491 рубль 77 копеек. Справка о заработной плате за указанный период не была использована при назначении пенсии, так как предоставлялась лично ФИО1 на заблаговременную проверка, справка выдана ДД.ММ.ГГГГ ликвидированным предприятием /л.д. 61/.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 69, а также п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Согласно сведениям трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве шофера 3 класса (в последующем в качестве рабочего фруктохранилища с совмещением обязанностей водителя, водителя 3 класса автомашины) в «ФИО3 трест столовых», переименованный ДД.ММ.ГГГГ в «ФИО3 трест общественного питания», а ДД.ММ.ГГГГ - в «ФИО3 комбинат общественного питания» (записи в трудовой книжке №). Трудовые отношения между ФИО1 и ФИО3 комбинат общественного питания расторгнуты ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФСФР - по собственному желанию /л.д. 24-25/.

При этом согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ООО «Поиск» в Управление пенсионного фонда РФ по г. Кушва и г. Верхняя Тура на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 трест столовых был переименован в ФИО3 трест общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 трест общественного питания с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФИО3 комбинат общественного питания, затем ФИО3 комбинат общественного питания реорганизован в ТОО «Поиск». Согласно постановлению главы администрации г. Кушва №16 от 13 января 1999 года ТОО «Поиск» перерегистрирован в ООО «Поиск» /л.д. 69/.

По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Поиск» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №. Ликвидатором общества являлась ФИО2 /л.д. 53-59/.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 указана величина заработной платы ФИО1 за период с января1983 по декабрь 1991 года. Основание выдачи данных справок – лицевые счета за 1983-1987,, за 1987-1991 годы. В справках указано, что с указанных в документах сумм производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Справки подписаны руководителем предприятия ФИО2 и бухгалтером ФИО7, а также заверены печатью Общества с ограниченной ответственностью «Поиск», Свердловская область г. Кушва /л.д. 70-71/.

Указанные справки о заработной плате № ДД.ММ.ГГГГ-1991 годы были представлены лично ФИО1 в управление Пенсионного фонда при обращении с заявлением о назначении пенсии. Справка о заработной плате не была принята к учету пенсионным фондом при определении размера пенсии, поскольку размер заработной платы не подтверждается документально, организация ликвидирована, архивные документы отсутствуют.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о трудовом стаже/заработной плате ФИО1 в организации ФИО3 трест столовых Администрации Кушвинского городского округа не располагает ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении. Сведениями о местонахождении документов Администрация Кушвинского городского округа не располагает /л.д. 30/.

Также информацией о заработной плате ФИО1 не располагает филиал ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Горнозаводского управленческого округа (г. Кушва) ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении /л.д. 42/.

При этом, судом исследован оригинал справки № от ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан истцу. Выдана данная справка, предприятием, являющимся правопреемником того, в котором истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды. Выдана данная справка на основании лицевых счетов, имевшихся в организации в тот период времени, она подписана уполномоченным на то должностным лицом и заверена печатью организации. Справка выдана предприятием ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее даты его ликвидации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Оценивая не принятую к учету пенсионным органом справку о размере заработной платы в совокупности с иными доказательствами, суд приходит к выводу, что данная справка должна быть принята к рассмотрению ответчиком и учтена при расчете истцу размера пенсии по старости, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу, в связи с чем, исковые требования истца, подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для установления факта принадлежности данной справки ФИО1 исходя из положений ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В силу положения ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 50 вышеназванных Правил обращения за страховой пенсией в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии. Указанный перерасчет размера пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления документа в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в настоящем случае справка о заработной плате, которая подлежала учету пенсионным органом при назначении пенсии, была представлена истцом в пенсионный фонд при решении вопроса о назначении пенсии, что, в свою очередь, свидетельствует о возникновении у истца права на получение пенсии с учетом указанной справки уже с момента подачи такого заявления, в связи с чем, доводы истца о производстве перерасчета пенсии с момента первоначального обращения истца за ее назначением признаются обоснованными.

Таким образом, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию ответчика в доход местного бюджета в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 со дня ее назначения с учетом сумм заработной платы за период с января 1983 года по декабрь 1991 года, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Поиск».

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 городской суд Свердловской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья: В.В. Мальцева