РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Тимченко Е.С.

с участием помощника прокурора Катайского района Федотовой К.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 10 ноября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-642/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

В обоснование требований указано, что 07.06.2022 по решению Тавдинского районного суда Свердловской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет. Решение суда вступило в законную силу 23.06.2022. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы территории Курганской области без разрешения органов внутренних дел. При постановке ФИО1 на административный надзор ему надлежащим образом были доведены и разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Под подпись было выдано предупреждение о соблюдении условий административного надзора. Также были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. После этого с ним систематически проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, связанных с административным надзором. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил 12 административных правонарушений: за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., который в установленный законом срок оплачен; за совершение трех правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа по 1000 руб. за каждое, которые в установленные законом сроки оплачены; за совершение восьми правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначены наказания в виде административного ареста сроком 15 суток за каждое. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, официально работает водителем на АО «Молоко» (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 39), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 34).

Прокурор Федотова К.А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 07.06.2022 (л. д. 6-7) ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет с установлением административных ограничений: запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрете выезжать за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Вышеуказанным решением установлено, что ФИО1 приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 13.12.2016 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию, назначенному в соответствии со ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

19 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л. д. 8-12).

В период административного надзора ФИО1 двенадцать раз привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания (л. д. 16-31).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, в неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, был замечен в употреблении алкогольных напитков, официально трудоустроен, замечаний на него не поступало (л. д. 15).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 07.06.2022 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 совершил двенадцать административных правонарушений, из которых одиннадцать правонарушений против порядка управления, одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 7 июня 2022 года ФИО1, ..., ограничения следующими:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

В остальной части установленные ранее решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 7 июня 2022 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.