Дело №2а-1079/2023 №58RS0018-01-2023-000850-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

с участием прокурора Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 17 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным заявлением, указав, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 19 декабря 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата освобожден по отбытии срока с установленным административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 01.03.2021 сроком на 8 месяцев за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 19 декабря 2018 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы и возложены следующие ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, распития спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрет выезда за пределы Пензенской области.

На основании решения Первомайского районного суда г. Пензы от 30 мая 2022 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в таковых.

Из административного иска также следует, что, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности: Дата за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и дважды Дата за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п. 3 ст. 4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит дополнительно установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, пояснив, что дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток будет препятствовать исполнению им его трудовых обязанностей, поскольку специфика и график его работы предполагают наличие дежурств в ночное время.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 19 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и осужден к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дата ФИО1 освобожден по отбытии срока с установленным административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 01.03.2021 сроком на 8 месяцев за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 19 декабря 2018 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы и возложены следующие ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, распития спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрет выезда за пределы Пензенской области.

На основании решения Первомайского районного суда г. Пензы от 30 мая 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых.

Вместе с тем, несмотря на установление ограничений, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность. Так, Дата за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста на 10 суток; Дата дважды привлекался за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 10 суток.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с учётом характера совершённых ФИО1 правонарушений и данных, характеризующих его личность (по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд считает необходимым дополнительно установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доводы административного ответчика о том, что дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток будет препятствовать исполнению его трудовых обязанностей, ввиду того, что специфика и график его работы предполагают наличие дежурств в ночное время, судом во внимание не принимаются, поскольку административным истцом заявлены требования об установлении данного вида дополнительного ограничения за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, если графиком работы поднадзорного лица предусмотрено наличие дежурств в ночное время, то во время предусмотренных графиком смен (дежурств) в ночное время ФИО1 может находится в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра вне жилого помещения по месту исполнения им трудовых обязанностей с предоставлением соответствующих подтверждающих данное обстоятельство документов.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что такое дополнительное ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, оно установлено Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ФИО1 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора или о частичной отмене ранее установленных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья А.В.Селиверстов