дело № 2а-6470/2022г.

УИД: 16RS0050-01-2022-011663-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., прокурора Мухаметдинова Р.Р., при секретаре судебного заседания Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г.Казани) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции в категории лиц судимых до погашения судимости. Приговором суда он осужден за совершение, в том числе умышленных тяжких преступлений. Судимости не сняты и не погашены. После освобождения из мест лишения свободы в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года с момента постановки на профилактический учёт, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласно письменных объяснений, с требованиями административного иска согласен.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден:

-приговором Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), пункту «в» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ к лишению свободы сроком на два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

-приговором Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «в» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ к лишению свободы сроком на два года два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

-приговором Кстовского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а,в» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по данному приговору с наказаниями за преступления, установленные приговором от ДД.ММ.ГГГГ и приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён от отбытия наказания условно-досрочно на пять месяцев 23 дня с возложением обязанностей на период условно-досрочного освобождения.

ДД.ММ.ГГГГ истёк срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В соответствии со статьёй 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Согласно части 1 статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, в связи с чем, срок погашения судимости определяется исходя из закона, действовавшего на момент совершения преступления лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений), преступления, квалифицируемые вышеуказанными приговорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 3 статьи 158 УК РФ, отнесены уголовным законом к категории тяжких. В соответствии со статьёй 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений, а именно в ред.Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в части 3 статьи 86 УК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым за совершение тяжких преступлений по приговорам Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с бытовой характеристикой административный ответчик характеризуется отрицательно, нигде не работает, ведёт антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические мероприятия реагирует отрицательно.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, за которые ему назначались административные наказания в виде административных штрафов, т.е. два раза в течение года. Указанные постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжких преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в силу вышеуказанных правовых норм, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на три года, подлежащего исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

Устанавливая вышеуказанные административные ограничения, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности административного ответчика, его поведение, характеристики административного ответчика, а также сведения о ранее совершённых преступлениях.

Вместе с тем, требование административного истца об установлении административного надзора с момента постановки административного ответчика на профилактический учёт, суд находит необоснованным. Так, исходя из приведенных норм закона, а именно пункта 2 части 3 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г.Казани удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

В удовлетворении требования ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г.Казани об установлении административного надзора с момента постановки ФИО1 на профилактический учёт, - отказать.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022.

Решение16.11.2022