Дело №а-343/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 21 октября 2022 г.

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой-Черкаевой Е.В. единолично, при секретаре Ивановой У.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства РС(Я) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Ергелеех» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона,

установил:

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) обратилось в суд с административным исковым заявлением к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Ай-Тал» (далее также – СХПК «Ергелеех») о ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 был создан СХПК «Ергелеех». Указанная информация получена от Управления Федеральной налоговой службы по РС(Я) – заявление о государственной регистрации юридического лица при создании от ДД.ММ.ГГГГ №. Государственная регистрация СХПК «Ергелеех» была осуществлена в УФНС по РС(Я) (далее – «третье лицо») свидетельство о внесении записи Единый государственный реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. Министерством были направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС(Я), для подтверждения наличия или отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов ответчика. Ответ получен от Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов – письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а также ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС(Я) – письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. По состоянию на дату подачи настоящего иска ответчик не имеет членства ни в одном из вышеупомянутых ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС(Я). Неоднократное (на протяжении всего срока деятельности) уклонение ответчика от предусмотренного законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, чем как неоднократное грубое нарушение закона. На основании изложенных обстоятельств, истец просил принять решение о принудительной ликвидации ответчика и возложить обязанности по осуществлению ликвидационных процедур на третьих лиц – учредителей ответчика.

Административный истец в лице Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в административном иске просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик – СХПК «Ергелеех», на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда заявления и ходатайства не направил.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Участниками гражданских правоотношений в Российской Федерации являются граждане и юридические лица (ч.2 ст.1, подраздел 2 раздела I ГК РФ).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч.1 ст.48 ГК РФ) и которая создается на основании соответствующего решения учредителей о ее создании (ст.50.1 ГК РФ).

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели (некоммерческие организации) и создающиеся для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ч.1 ст.50 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" (далее - Закона).

По общему правилу юридические лица ликвидируются по решению создавших их учредителей (участников) или по решению органа управления такого юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (ч.2 ст.61 ГК РФ), что соответствует закрепленному в ст.1 ГК РФ принципу осуществления гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав лишь своей волей и в своем интересе и принципу недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

В тоже время другим не менее важным принципом гражданского права является принцип добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений обязаны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч.2 и ч.3 ст.1 ГК РФ).

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (утверждено Постановлением Правительства РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ №) истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории РС(Я) – уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.

Дополнительное (специальное) основание для ликвидации некоммерческих организаций предусмотрено ч.10 ст.32 Закона, согласно которой уполномоченный орган обращается в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации в случае неоднократного непредставления ей в установленный срок определенных данной статьей сведений о себе и своей деятельности.

Из материалов дела следует, что сельскохозяйственный потребительский кооператив «Ергелеех» является юридическим лицом – некоммерческой организацией, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> (Якутия), имеет ОГРН №, ИНН <***>. (л.д. 18-25).

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации") относит потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" юридическое лицо не имеет права использовать слова «сельскохозяйственный кооператив» как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суде по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном банка.

В связи с этим п.3 ч.1 ст.61 ГК РФ закреплено, что юридическое лицо может быть также ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответчики с ч. 5 ст. 61 ГК РФ обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица могут быть по решению суда возложены на учредителей (участников) юридического лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Таким образом, истец является уполномоченным органом и обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным иском.

Рассматривая заявленные исковые требования истца на основании ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и на основании п.3 ч.1 ст.61 ГК РФ, суд находит их обоснованными, так как СХПК «Ергелеех» действительно допускает в своей деятельности многочисленные и грубые нарушения требований законов и иных нормативных актов, длительное время уклоняется от обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Министерством были направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС(Я), для подтверждения наличия или отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов ответчика. Ответ получен от Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов – письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а также ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС(Я) – письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. По состоянию на дату подачи настоящего иска ответчик не имеет членства ни в одном из вышеупомянутых ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС(Я).

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о том, что административным ответчиком допущено неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требования.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы истца. Не представлено доказательств того, что организация осуществляет в соответствии с уставными целями какую-либо фактическую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования Министерства сельского хозяйства РС(Я) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Ергелеех» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона подлежащими удовлетворению в силу ст. 31 и 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 264 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства РС(Я) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Ергелеех» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением – удовлетворить.

Ликвидироватьсельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооперативу «Ергелеех» (ОГРН №, ИНН <***>).

Возложить на учредителей сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Ергелеех» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить ликвидацию сельскохозяйственного потребительского кооператива «Ергелеех».

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского кооператива «Ергелеех» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Христофорова-Черкаева