Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 21 апреля 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Бугаевой С.В., с участием помощника прокурора Южского района ФИО2, при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Южского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Южского района обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с электронным адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявление мотивировал тем, что прокуратурой Южского района проведена проверка в сфере исполнения законодательства о распространении в сети «Интернет» запрещенной информации. В ходе проверки выявлен факт размещения на странице сайта <данные изъяты> информация о предоставлении интимных услуг, указанная информация находится в свободном доступе и может нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. Вместе с тем, организация занятия проституцией запрещена на территории Российской Федерации. Ссылаясь на положения ст. 241 УК РФ, ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», прокурор просит удовлетворить заявленные требования.

Прокурор обращается в суд в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном помощник прокурора Южского района ФИО2 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области не явился, в отзыве на административный иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указывает, что доступ к Интернет-ресурсу <данные изъяты> осуществляется, в Единый реестр сведения об указанном URL-адресе не внесены, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание публичный характер спорных правоотношений, их социальную и общественную важность и значимость, суд на основании ст.150 и 152 КАС РФ, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст. 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлена необходимость ограничения доступа к материалам, пропагандирующим совершение преступления.

Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя РФ.

Исходя из общепризнанного толкования, под проституцией понимается систематическое вступление в половую связь за материальное вознаграждение, которое может выражаться не только в денежном эквиваленте, но и в различных преимуществах материального (нематериального) свойства.

Следовательно, посредством размещения объявлений, предлагающих платные услуги сексуального характера, до всеобщего сведения фактически доводится информация о предоставлении услуг проституток, за что законом предусмотрена административная ответственность (ст. 6.11 КоАП РФ).

Размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом создает образ проституции как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а также за пособничество в организации и содержании притонов для занятия проституцией (ст. 240, 241 УК РФ).

Указанная информация запрещена для распространения среди детей, что также является основанием для признания ее запрещенной к распространению на территории РФ.

Так, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; информация, отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Дальнейшее распространение в свободном доступе информации о проституции, размещенной на сайтах по адресам <данные изъяты>, может способствовать укоренению среди несовершеннолетних мнения об обыденности данного явления и, как следствие, вызвать у них желание заниматься проституцией, что в силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» дает основание для признания такой информации запрещенной для распространения.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В судебном заседании достоверно установлено, что в сети «Интернет» по адресам <данные изъяты> размещена информация, направленная на привлечение лиц, желающих приобрести различные услуги интимного характера. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. На главной странице сайта расположен каталог лиц, предлагающих подобные услуги с указанием их района и цены в час, описан порядок приобретения услуг интимного характера. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотами данных сайтов, актом осмотра сайтов от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведения о внесении сетевого адреса <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В силу приведенных выше норм законодательства о защите информации по сетевому адресу <данные изъяты>, содержащая сведения о пропаганде проституции, является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Суд приходит к выводу о незаконности размещения на указанных сайтах сведений, содержащихся на данных ресурсах сети «Интернет» в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному в административном исковом заявлении сетевому адресу, не представляется возможным, у прокурора имелись все основания для предъявления в суд заявления в защиту неопределенного круга лиц, в связи с чем, он является надлежащим административным истцом по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее административное исковое заявление является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения в «Единый Реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.В. Бугаева

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года.