РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года город Видное
Видновский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Зыряновой А.А. при секретаре судебного заседания Мурадовой К.Ш. с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ГУ МВД России по Ленинскому городскому округу <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с административным иском, просит суд: досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указал, что Решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в связи с освобождением из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04. 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений сроком на 08 (восемь) лет: обязать явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04,2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора, истец нарушений не допускал, характеризуется положительно.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что нарушений ограничений, установленных административным надзором, не допускал, прошло более половины срока административного надзора, просил досрочно административный надзор прекратить.
В судебном заседании представитель ГУ МВД России Ленинскому городскому округу <адрес> ФИО1 возражений на заявленный иск не представил, подтвердил, что истец нарушений не допускает, к административной ответственности на разу не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3)
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Судом установлено, что административный истец ФИО2 осужден приговором Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.222 УК РФ к 3 годам 6 месяцам без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений и по приговору Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч. 2 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы, без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указал, что Решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в связи с освобождением из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04. 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений сроком на 08 (восемь) лет: обязать явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
Административный истец с настоящим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ. года, по месту жительства характеризуется положительно, нарушений административного надзора не допущено, к административной ответственности за период административного надзора не привлекался, при этом официально не трудоустроен, сведений о семейном положении не представлено.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Учитывая обстоятельства данного дела, степень и тяжесть общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание сведения об отсутствии административных правонарушений, положительную характеристику, суд приходит к выводу о том, что полное досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 не будет соответствовать его целям и задачам, вместе с тем, считает возможным отменить административный надзор в части запрета пребывания поднадзорного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 – удовлетворить частично.
Досрочно прекратить установленный решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в части ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В части исковых требований о досрочном прекращении административного надзора: обязать явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Зырянова А.А.