Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Староверовой А.И.,

при секретаре Чуйко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия (третье лицо АО Крымский содовый завод),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, из которого, с учетом уточнений, следует, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку по предоставленным документам страховой (общий) стаж составил <данные изъяты>, специальный страховой стаж по Списку № лет 19 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсиии. При этом, в специальный страховой стаж не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря монтажника фирмы «Зеленая Волна», поскольку не подтверждены характер и условия труда; в общий страховой стаж не включен период работы истца в должности слесаря электромонтажника ПКП «Укрстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в написании месяца издания приказа о принятии на работу, и период работы истца в должности слесаря - монтажника 4 разряда в ЧП «Геополиграф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку никаких иных документов, подтверждающих работу в указанный период, кроме трудовой книжки, не имеется. С таким решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и просит суд признать его таковым и обязать ответчика включить ему в специальный и общий стаж указанные периоды работы, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по списку № с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, уведомлены надлежащим образом, направили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании пояснила, что с уточненными исковыми требованиями не согласна и просила суд в удовлетворении иска отказать. Также пояснила, что в специальный страховой стаж не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря монтажника фирмы «Зеленая Волна», поскольку не подтвержден характер и условия работы по Списку №. На вопрос суда ответила, что в обжалуемом решении допущена описка, указано, что не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В общий страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря - электромонтажника ПКП «Укрстрой», поскольку в трудовой книжке присутствуют исправления в написании месяца издания приказа о принятии на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря - монтажника 4 разряда в ЧП «Геополиграф», поскольку никаких иных документов, подтверждающих работу в указанный период, кроме трудовой книжки, не имеется. В связи с недостаточностью страхового стажа право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует. Также представила расчет, согласно которому в случае удовлетворения заявленных требований специального и общего стажа будет достаточно для назначения истцу досрочной пенсии по указанному основанию.

Представитель АО Крымский содовый завод в судебное заседание не явилась, представив заявление е с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что действительно фирма «Зеленая Волна» ранее являлась подрядчиком Крымского содового завода, и сотрудники подрядчика осуществляли свою трудовую деятельность в цехах КСЗ. Проведение аттестации рабочих мест и документальное подтверждение особых условий труда является обязанностью работодателя. В данном случае фирма «Зеленая Волна» документы в архив завода не сдавала, и в настоящее время она ликвидирована.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск в целом обоснован, но подлежит удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином РФ (л.д. 5).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № ввиду отсутствия необходимого стажа. Согласно данному решению в специальный страховой стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (в решении указано по ДД.ММ.ГГГГ., представитель ответчика пояснила, что в этой дате (в написании месяца) допущена описка) в должности слесаря монтажника фирмы «Зеленая Волна», поскольку не подтвержден характер и условия работы по Списку №. в общий страховой стаж не включен период работы истца в должности слесаря электромонтажника ПКП «Укрстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в написании месяца издания приказа о принятии на работу, и период работы истца в должности слесаря - монтажника 4 разряда в ЧП «Геополиграф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку никаких иных документов, подтверждающих работу в указанный период, кроме трудовой книжки, не имеется. Страховой стаж для назначения пенсии учитывался ответчиком только в соответствии с представленными истцом документами и составил 17 лет 07 месяцев 10 дней, в том числе стаж работы по Списку № лет 19 дней, что недостаточно для назначения пенсии по списку № (л.д. 7-8).

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке установленного образца <данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности слесаря монтажника фирмы «Зеленая Волна»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – в должности слесаря - электромонтажника ПКП «Укрстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности слесаря - монтажника 4 разряда в ЧП «Геополиграф» (л.д. 9-10), что подтверждается также справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,31), копией приказа Крымского содового завода № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации рабочих мест» (л.д. 172),; копией приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работников по спискам № (л.д. 173-179 ).

Согласно указанной справке №, выданной фирмой «Зеленая волна», ФИО1 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. полный рабочий день слесарем-монтажником 4 разряда в цехах №,№ «производства минеральных солей» (сода кальцинированная» Крымского содового завода, выполняя работу по ремонту технологического оборудования. По журналу отработанного времени в цехах с вредными условиями труда фактически за указанный период отработано <данные изъяты> дня или <данные изъяты>. Из указанной справки также следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда произведена на основании приказа Крымского содового завода № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации рабочих мест» (л.д. 172), и приказа фирмы «Зеленая волна» № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу»; приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении»; личная карточка <данные изъяты>2. (л.д. 11,31)

Согласно информации, представленной АО «Крымский содовый завод» от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время в архивном фонде АО «СЗ» отсутствуют договора подряда с ООО «Зеленая Волна» с АО «СЗ» и сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда за период с ДД.ММ.ГГГГ года, так как срок хранения истек, указанные документы не подлежат передаче в архивный сектор (муниципальный архив) администрации <адрес> (л.д. 121-122).

Согласно сведениям Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.<данные изъяты> предоставить договор подряда с ООО «Зеленая Волна» с АО «СЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ ООО «Зеленая Волна» об аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения о ликвидации ООО «Зеленая Волна» не представляется возможным, так как документы данного предприятия на хранение в архивный сектор (муниципальный архив) администрации <адрес> не поступали. Место нахождение документов не известно (л.д. 94 ).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 пояснили, что они работали вместе с истцом в ООО «Зеленая Волна», истец работал слесарем – монтажником с вредными условиями труда, за вредность давали молоко. Свидетель ФИО2 также пояснил, что и он и истец работали в «сода-кальциевом» цеху, ремонтировали оборудование, работали в сецодежде и в противогазах, так как в цехе стояли горячие печи с вредным испарением и без противогаза дышать было нельзя. За вредность кроме молока давали талоны и какую-то доплату. Факт работы свидетелей в спорный период подтвержден их трудовыми книжками (л.д. 125,127).

В силу ч. ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

При рассмотрении указанной категории дел необходимо иметь в виду, что Списки № и № составлены по производственному признаку. Каждое производство представлено соответствующим разделом или подразделом. Поэтому для решения вопроса о предоставлении льготного пенсионного обеспечения работникам необходимо в первую очередь определить, каким разделом или подразделом списка следует руководствоваться. Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделом, характеризующие данное подразделение по производственным признакам.

Так, согласно подпункту "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № раздела VIII «Химическое производство», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, позицией 1080А000-17541 поименованы «Рабочие и специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве минеральных солей».

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из предоставленных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии лицам, работающим по указанным профессиям, как полная занятость во вредных (тяжелых) условиях, введен законодателем только с ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав таких лиц до ДД.ММ.ГГГГ от такого критерия не зависит.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж работы без уточнения, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости полный рабочий день и аттестацией рабочих мест.

Начало спорного периода работы истца в должности слесаря монтажника фирмы «Зеленая Волна» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно перечисленным выше документам, в том числе справке работодателя фирмы «Зеленая волна» № от ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в спорый период полный рабочий день. По журналу отработанного времени в цехах с вредными условиями труда фактически за указанный период истцом отработано <данные изъяты> дня или <данные изъяты>. Аттестация рабочих мест по условиям труда произведена на основании приказа Крымского содового завода № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации рабочих мест» (л.д. 172), и приказа фирмы «Зеленая волна» № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: приказ №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу»; приказ №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении»; личная карточка <данные изъяты>. (л.д. 11,31).

Кроме того, в материалах дела имеются документы, подтверждающие сведения, указанные в данной справке: копия приказа Крымского содового завода № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации рабочих мест», копия приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работников по спискам №, 2».

Иных документов истец не имеет возможности предоставить суду по независящим от него причинам, так как работодатель не передал их на хранение в архив. Крымский содовый завод также не представил такие документы, так как истек срок их хранения.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке и указанной справке истца о работе в спорный период, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей. Представить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец работал в спорный период в должности слесаря монтажника фирмы «Зеленая Волна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день. Аттестация рабочих мест была проведена на основании приказа КСЗ № от 12.05.1992г. и приказа фирмы «Зеленая волна» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

В силу пункта 4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Согласно пункта 4.2 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, что в течение этого срока на данном предприятии не изменялись существенно условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), что дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае существенного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

Поскольку аттестация рабочих мест произведена ДД.ММ.ГГГГ., сведений об изменении условий и характера труда истца материалы дела не содержат, учитывая положения п. 4.2 указанного выше Порядка, суд считает возможным засчитать в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по списку №, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет после проведения аттестации рабочих мест).

Невключение в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не повлияет на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по списку №, так как учитываемых судом периодов для этого достаточно.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря - электромонтажника ПКП «Укрстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря - монтажника 4 разряда в ЧП «Геополиграф» суд считает также необходимым зачесть их истцу в страховой (общий) стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Аналогичное положение закреплены в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие ее, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованная в судебном заседании трудовая книжка подтверждает факт работы истца в спорные периоды, оснований не доверять указанному документу у суда не имеется.

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555), а не работник. В силу ст. 66 ТК РФ трудовую книжку ведет работодатель.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем возникновения права на страховую пенсию у истца является ДД.ММ.ГГГГ, учитывая дату его рождения.

Принимая во внимание, что льготный стаж работы истца в спорные периоды подтвержден, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (включая учитываемые судом периоды), назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу следует с даты возникновения права на пенсию, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования неимущественного характера удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения периодов в страховой (общий и специальный) стаж.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

в страховой (общий) стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря - электромонтажника ПКП «Укрстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря - монтажника 4 разряда в ЧП «Геополиграф»;

в страховой (специальный) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку № период работы в должности слесаря монтажника фирмы «Зеленая Волна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.