Дело №2а-979/2023

УИД 74RS0041-01-2023-001167-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Увельский Челябинская область 08 декабря 2023 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Фоминой Н.В.,

при секретаре Пислигиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Художиткова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее неоднократно судим. Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2021 года в отношении него установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания, с установлением ряда административных ограничений. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно. Просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках; запрещения выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства или пребывания поднадзорного лица; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен, о чем передал суду заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №2 г.Южноуральска Челябинской области от 09 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении двух правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за каждое.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 14 сентября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановления вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям по указанным административным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом всех обстоятельств, данных о личности ФИО1 совершившего административные правонарушения и привлеченного к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, характеризующегося отрицательно, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку приходит к выводу о том, что данные административные ограничения будут отвечать целям и задачам установления административного надзора и являются достаточной эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства или пребывания ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым конкретизировать требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, а именно установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках поскольку, из характеристики на административного ответчика следует, что спиртными напитками он не злоупотребляет, к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения не привлекался. Сведений о том, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений в состоянии алкогольного опьянений, суду не представлено.

Также суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях поднадзорного лица. Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административным истцом суду не представлено достаточных данных о личности ФИО3, свидетельствующих о необходимости установления ему указанного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.

Председательствующий: Н.В. Фомина