Дело №2а-7076/23
45RS0026-01-2023-002768-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 г. г.Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Степановой О.Н.,
при секретаре Грязных А.Д.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пеней,
установил:
УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.
Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области: пени, исчисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год (на недоимку 935644 руб.) в размере 7488,58 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2020 год в размере 5500,53 руб. с 10.12.2021 по 26.01.2022; пени, исчисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год (на недоимку 653725 руб.) в размере 1057,26 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, за 2017 год (на недоимку 935644 руб.) в размере 551,11 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, на общую сумму 14597,48 рублей.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в иске.
Представитель административного ответчика ФИО3 возражал против заявленных требований.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.
В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Установлено, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях № 54784451 от 06.09.2017, № 11730426 от 23.06.2018, № 66755289 от 22.08.2019, № 633161 от 03.08.2020, №4776656 от 01.09.2021:
- гаражи, адрес: <адрес> площадь 13,5, дата регистрации права 29.07.2014;
- иные строения, помещения и сооружения адрес: <адрес> площадь 503,4, дата регистрации права 20.12.2012;
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 571, дата регистрации права 20.12.2012;
- иные строения, помещения и сооружения, адрес<адрес> площадь 59,1, дата регистрации права 16.10.2014;
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 230,8, дата регистрации права 16.10.2014;
- гаражи, адрес: <адрес> площадь 1024,1, дата регистрации права 01.10.2014;
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 58,8, дата регистрации права 16.10.2014;
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 152,6, дата регистрации права 16.10.2014;
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 443,8, дата регистрации права 29.07.2014
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 62,6, дата регистрации права 16.10.2014
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 11564, дата регистрации права 20.12.2012;
- гаражи, адрес: <адрес> площадь 1128,8, дата регистрации права 20.12.2012;
- квартиры, адрес: <адрес> площадь 101,8, дата регистрации права 25.05.2018;
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> площадь 3995,5, дата регистрации права 16.10.2014.
Руководствуясь ст.ст. 69,70 НК РФ должнику были направлены требования:
- № 10492 от 27.01.2022 об уплате пени, исчисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 28109,64 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2017 год (на недоимку 653725 руб.) в размере 22651,57 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2017 год (на недоимку 935644 руб.) в размере 7196,82 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2018 год в размере 31324,5 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2019 год в размере 29311,46 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2020 год в размере 5500,53 руб. с 10.12.2021 по 26.01.2022,
- № 12016 от 05.02.2022 об уплате пени, исчисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2068,68 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, за 2017 год (на недоимку 653725 руб.) в размере 1057,26 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, за 2017 год (на недоимку 935644 руб.) в размере 259,35 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022. за 2018 год в размере 2305,26 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, за 2019 год в размере 2682,8 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, за 2020 год в размере 551,11 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022.
Во взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год отказано на основании Апелляционного определения Курганского областного суда от 16.09.2020 по делу № 33а-1788/2020, за 2016, 2017(перерасчет), 2018 годы отказано на основании Решения Курганского городского суда от 24.09.2020 № 2а-6855/20, за 2019 год отказано на основании Апелляционного определения Курганского областного суда от 08.12.2021 по делу № 33а-3121/2021.
Для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год налоговый орган 14.12.2022 обратился в Курганский городской суд - дело № 2а-2602/2023, на сегодняшний день решение по делу не вынесено.
01.11.2022, 23.12.2022 на основании Решения вышестоящего налогового органа списана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 811245 руб., за 2017 год в сумме 869846 руб., за 2018 год в суме 904026 руб., за 2019 год в сумме 996706 руб., в связи с чем уменьшился размер пеней, начисленных на списанные недоимки.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Оплата по требованиям в установленные сроки в полном объеме произведена не была, УФНС России по Курганской области обратилось к мировому судье судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
Мировым судьей судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-3308/2022 о взыскании задолженности.
Налогоплательщик обратился к мировому судье судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области с заявлением об отмене судебного приказа.
05.09.2022 года мировым судьей судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-3308/2022 от 05.05.2022.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В Курганский городской суд исковое заявление поступило 02.03.2023. Срок обращения в суд не пропущен.
Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени.
Решением Курганского городского суда от 26.05.2020 г. административные исковые требования ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворены. С ФИО1 в пользу ИФНС России по городу Кургану взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 216 121 руб. 00 коп., пени в размере 3 103 руб. 13 коп., на общую сумму 219 224 руб. 13 коп. С ФИО1 взыскана в доход бюджета муниципального образования - город Кургана государственная пошлина в сумме 5 392 руб.
Однако, апелляционным определением Курганского областного суда от 16.09.2020 отменено решение Курганского городского суда от 26.05.2020, и в удовлетворении административных исковых требований о взыскании налога на имущество за 2017 г. отказано, в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств того, что спорное имущество, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, использовалось им в 2017 г. в целях, отличных от предпринимательской деятельности.
Обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
Между тем, административным истцом, наделенным властно-публичными функциями, по настоящему административному делу не представлено никаких доказательств существования основного обязательства за 2017 г., на которое начислены пени.
В материалы административного дела налоговым органом не представлены доказательства принудительного (судебного) взыскания в установленном законом порядке недоимки по налогу на имущество за 2017 г., на которую начислены пени, либо доказательства ее добровольной оплаты ответчиком с пропуском установленных сроков.
Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтвержден факт наличия недоимки за 2017 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по пени по налогу на имущество за 2017 г. (на недоимку 935644 руб.) в размере 7488,58 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2020 год в размере 5500,53 руб. с 10.12.2021 по 26.01.2022; пени, исчисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год (на недоимку 653725 руб.) в размере 1057,26 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, за 2017 год (на недоимку 935644 руб.) в размере 551,11 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, на общую сумму 14597,48 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате:
пени, исчисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год (на недоимку 935644 руб.) в размере 7488,58 руб. за период с 11.09.2021 по 26.01.2022, за 2020 год в размере 5500,53 руб. с 10.12.2021 по 26.01.2022;
пени, исчисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год (на недоимку 653725 руб.) в размере 1057,26 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, за 2017 год (на недоимку 935644 руб.) в размере 551,11 руб. за период с 27.01.2022 по 04.02.2022, на общую сумму 14597,48 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области.
Судья О.Н.Степанова