РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре Шайхиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении периода обучения в стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по ХМАО-Югре, мотивируя свои требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, включении в стаж периода обучения в Чайковском политехникуме легкой промышленности для зачета в стаж для назначения пенсии по возрасту 1 год 08 месяцев 28 дней. Решением №А-№ от <дата> ему было отказано в пересмотре стажа. С указанным решением он не согласен, так как считает, что ответчик неправильно произвел подсчет стажа, не включив 1 год 8 месяцев 28 дней прохождения обучения в Чайковском политехникуме легкой промышленности в период с <дата> по <дата>, то есть в течение 3 лет 5 месяцев 27 дней. В расчет выслуги лет в органах внутренних дел для назначения пенсии было включено время его обучения в техникуме до поступления на службу в органы внутренних дел с <дата> по <дата> и зачтено с учетом коэффициента 0,5, то есть 1 год 8 месяцев 28 дней. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №А-№ от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации включить период обучения в техникуме 1 год 8 месяцев 28 дней, зачесть в стаж для назначения пенсии по возрасту.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление.

Наименование ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по ХМАО-Югре изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в связи с присоединением и переименованием.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ (ред. от <дата>) «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата>, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

На основании ч.3 ст. 35 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ с <дата>, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

<дата> ФИО1 обратился к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о перерасчете ему стажа для назначения страховой пенсии по старости и включении периода обучения в Чайковском политехникуме легкой промышленности в стаж для назначения пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № А-1№ от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 постановления Правительства Российской Федерации № от <дата> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если для исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, необходимы сведения о получении пенсии за выслугу лет, либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, такие сведения подтверждаются справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с этим Законом.

Как следует из материалов дела, по заявлению ФИО1 от <дата> <дата> ГУ – Отделение ПФР по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Отказ обоснован тем, что в страховой и специальный (МКС) стаж ФИО1 включены периоды работы на основании справки УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На дату обращения, <дата>, истец имеет страховой стаж - 10 лет 04 месяца 06 дней, то есть менее требуемых 13 лет.

Кроме того, в указанном решении № от <дата> ФИО1 разъяснено, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.6 ст. 3 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» он может реализовать с даты приобретения (выработки) 13 лет страхового стажа.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от <дата>) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно справке № от <дата>, выданной УМВД России по ХМАО-Югре, из фактической продолжительности периода обучения - 03 лет 05 месяцев 27 дней, рассчитан период обучения для зачета в стаж при назначении пенсии за выслугу лет с применением коэффициента 0,5.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются: служба в полиции.

ФИО1 в 1976 году поступил в Чайковский политехникум легкой промышленности, решением Государственной квалификационной комиссии от <дата> ФИО1 присвоена квалификация «техник-механик», что подтверждается дипломом ГТ № от <дата>.

Согласно справке УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, после увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дела, при составлении расчета выслуги лет для назначения пенсии с <дата>, сотрудниками кадрового подразделения УМВД России по ХМАО-Югре засчитан период обучения в Чайковском политехникуме легкой промышленности с <дата> по <дата>, с применением коэффициента 0,5, выслуга лет составила 01 год 08 месяцев 28 дней, на основании п.10 ч.2 ст.38 Федерального закона № от <дата>, п.2 постановления Правительства Российской Федерации № от <дата>.

В соответствии с п.10 ч.2 ст. 38 Федерального закона № от <дата> время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В п.2 Постановления Правительства Российской Федерации № от <дата> указано, что засчитывать выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от <дата> № офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Федеральным законом от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Исходя из приведенных норм права, период обучения ФИО1 в Чайковском политехникуме легкой промышленности с <дата> по <дата> не подлежит включению в стаж для назначения ему пенсии по старости, поскольку период профессионального обучения в техникуме засчитан в стаж при назначении пенсии по выслуге лет с учетом коэффициента 0,5, то есть два месяца обучения за один месяц службы, в соответствии с Федеральным законом от <дата> № и Постановлением Правительства №от <дата>.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Включение периода обучения ФИО1 в Чайковском политехникуме легкой промышленности в стаж для назначения пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях, поскольку довод истца основан на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении периода обучения 1 год 8 месяцев 28 дней в Чайковском политехникуме легкой промышленности в стаж для назначения пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись В.Г. Чурсинова

Мотивированное решение изготовлено <дата> года

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле 2-1449/2023 Секретарь _______________ А.И. Шайхиева