Решение по делу № 2А-2187/2023 от 27.12.2023 - о возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия.

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа-2187/2023 Изг.:09 01 2024г

УИД: 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Ким П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к мэрии АДРЕС о возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия,

установил:

АДРЕС в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к мэрии АДРЕС, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на автомобильных дорогах по 23 линии АДРЕС, 21-я линия АДРЕС, проезд от АДРЕС до АДРЕС, у АДРЕС имеются многочисленные повреждения в виде выбоин с размерами, превышающими предельно допустимые, на всем протяжении АДРЕС имеются повреждения обочины, отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Неудовлетворительное состояние дороги ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов. Просит:

- обязать мэрию АДРЕС в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести автомобильные дороги по по 23 линии АДРЕС, 21-я линия АДРЕС, проезд от АДРЕС до АДРЕС, у АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно устранить повреждения в виде просадок и провалов в соответствии с ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», нанести на автомобильной дороге по АДРЕС горизонтальную дорожную разметку в соответствии с п. 6.2.1 ФИО3 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на всем протяжении АДРЕС устранить повреждения обочины в соответствии с ФИО3 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Представитель истца – ФИО1, старший помощник прокурора АДРЕС, в судебном заседании административные исковые требования о возложении обязанности на мэрию АДРЕС привести автомобильные дороги - проезд от АДРЕС до АДРЕС, у АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ, нанести на автомобильной дороге по АДРЕС горизонтальную дорожную разметку в соответствии с п. 6.2.1 ФИО3 52289-2019 поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, остальные административные исковые требования – не поддержала.

Представитель административного ответчика мэрии АДРЕС, представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по АДРЕС, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» АДРЕС, Департамента городского хозяйства мэрии АДРЕС в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица территориальной администрации Красноперекопского и АДРЕСов мэрии АДРЕС в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с муниципальным контрактом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, работы по грейдированию по адресу: 23-я линия АДРЕС, 21-я линия АДРЕС выполнены 28.08.20923 г.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст.16 ФЗ РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На территории Российской Федерации в целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требования которого не соблюдается.

В силу п. 5.2.4 ФИО3 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п. 5.3.1 ФИО3 50597-2917 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного дивжения.

В силу п. 6.2.2 ФИО3 52289-2019 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения.

Согласно акту проверки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленному ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по АДРЕС – повреждение обочины (завышение, занижение, оголение кромки покрытия), отсутствует, либо имеет износ горизонтальная дорожная разметка, АДРЕС в районе АДРЕС – повреждения покрытия (вспучен асфальт).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Доказательств, для иного вывода суду не представлено. Обязанность ответчика, которую суд возлагает на него по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения АДРЕС, утвержденным Постановлением мэра АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проезд от АДРЕС до АДРЕС, у АДРЕС отнесены к дорогам местного значения городского округа АДРЕС и находятся в собственности города.

Таким образом, обязанность по приведению данных улиц в соответствие с требованиями указанных ГОСТ должна быть возложена именно на мэрию АДРЕС, в ведении которой находятся дороги АДРЕС и которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств города на цели обеспечения дорожной деятельности, а также осуществляет контроль над деятельностью подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений, в том числе, территориальных администраций районов города.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, а также с учетом объема работ, соблюдения требований о погодных условиях (температурный режим, влажность), при которых возможно выполнение указанных работ, считает срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным для устранения повреждений дорожного покрытия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

решил:

Мэрии АДРЕС (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- привести автомобильные дороги от АДРЕС до АДРЕС, у АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно устранить повреждения в виде просадок и провалов в соответствии с ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

- нанести на автомобильной дороге по АДРЕС горизонтальную дорожную разметку в соответствии с п. 6.2.1 ФИО3 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на всем протяжении АДРЕС устранить повреждения обочины в соответствии с ФИО3 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение 1 месяца.

Судья

Н.С. Донцова