Решение по делу № 2-2303/2023 от 03.07.2023 - об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об определении даты выработки 30-ти летнего стажа, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-2303/2023 (43RS0001 -01 -2023-001867-78)

03 июля 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об определении даты выработки 30-ти летнего стажа, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята},

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об определении даты выработки 30-ти летнего стажа, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}. В обоснование иска указано, что {Дата изъята} она обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения Пенсионного фонда по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, при этом не был включен в специальный стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности медицинская сестра палатная в Акционерном обществе «Санаторий «Митино». Решением также установлено, что {Дата изъята} она выработала требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г 3400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет в соответствии с положением части 1.1. статьи 30 закона от {Дата изъята} с учётом приложения №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» с {Дата изъята} В случае включения спорного периода, необходимый стаж будет выработан на {Дата изъята} год. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Сведения о её работе подтверждаются приказом о приёме на работу (внешнее совместительство) {Номер изъят}-л от {Дата изъята}, где была принята медицинской сестрой палатной в медицинский отдел, трудовым договором от {Дата изъята}, приказом о приёме (основное место работы) {Номер изъят} от {Дата изъята}, аналогично принята медицинской сестрой палатной в медицинский отдел, трудовым договором {Номер изъят} от {Дата изъята} и должностной инструкцией. Согласно приказу {Номер изъят}-л от {Дата изъята} была направлена на курсы усовершенствования (медицинское отделение для взрослых и детей) по циклу «Проведение медицинских осмотров водителей автотранспортных средств» с {Дата изъята} по {Дата изъята} с сохранением среднемесячной заработной платы. Также в представленном штатном расписании в медицинском отделе указаны должности медицинской сестры палатной с вредностью 4% и 8%. На основании справки о профильности пациентов по нозологическим формам за 2012-2013 гг. преобладающая доля составляет на опорно-двигательный аппарат 55,6 % в 2012 году и 52,1 % в 2013 году. Согласно п. 21 Списка №781 (утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. ) к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 05.02.2009 года №36-В08-33 работа в должности, поименованной в Списке в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности медицинская сестра палатная в Акционерном обществе «Санаторий «Митино». Определить дату выработки 30-летнего стажа, с которой обязать ответчика исчислять срок для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с {Дата изъята} Назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе, также указала, что спорный период истец работала в организации - АО «Санаторий Митино». Лечебная деятельность обязательно должна проходить в учреждениях. Основная цель АО – извлечение прибыли из своей деятельности. Работа в спорный период не подлежит включению, просила истцу в иске - отказать.

Представитель третьего лица АО «Санаторий Митино» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не зачтен период её работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной в Акционерном обществе «Санаторий «Митино», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, индивидуальные сведения на ФИО3 за указанный период сданы страхователем без кода льготы.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО4 (ранее ФИО5) Е.В. {Дата изъята}. принята в медицинский отдел на должность медицинской сестры палатной в ОАО Санаторий «Митино» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л). {Дата изъята} уволена по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ) (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л).

В уточняющей справке указано, что ФИО5, {Дата изъята} года рождения, действительно работала в Открытом акционерном обществе «Санаторий «Митино» в следующие периоды: с {Дата изъята}. (приказ о приеме работника на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) и по {Дата изъята}. (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работников (увольнении) от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) в должности медицинской сестры палатной Открытого акционерного общества «Санаторий «Митино» на условиях внешнего совместительства, в соответствии с установленным графиком сменности рабочей недели. С {Дата изъята}. (приказ о приеме работника на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) и по {Дата изъята}. (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работников (увольнении) от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) в должности медицинской сестры палатной Открытого акционерного общества «Санаторий «Митино», по основному месту работы, в течение полного рабочего дня при установленной графиком сменности рабочей неделе. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (основание лиц.счет за 2013 год) проходила обучение на курсах повышения квалификации в целях повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации с сохранением средней заработной платы.

Данные сведения подтверждаются приказом о приёме на работу (внешнее совместительство) {Номер изъят}-л от {Дата изъята}, где была принята медицинской сестрой палатной в медицинский отдел, трудовым договором от {Дата изъята}, приказом о приёме (основное место работы) {Номер изъят}-л от {Дата изъята}, аналогично принята медицинской сестрой палатной в медицинский отдел, трудовым договором {Номер изъят} от {Дата изъята} и должностной инструкцией.

Согласно приказу {Номер изъят}-л от {Дата изъята} была направлена на курсы усовершенствования (медицинское отделение для взрослых и детей) по циклу «Проведение медицинских осмотров водителей автотранспортных средств» с {Дата изъята} по {Дата изъята} с сохранением среднемесячной заработной платы.

Также в представленном штатном расписании в медицинском отделе указаны должности медицинской сестры палатной с вредностью 4% и 8%.

На основании справки о профильности пациентов по нозологическим формам за {Дата изъята}. преобладающая доля составляет на опорно-двигательный аппарат 55,6 % в 2012 году и 52,1 % в 2013 году.

В справке АО «Санаторий «Митино» указано, что сведения о переименовании или реорганизации: с {Дата изъята} по {Дата изъята} Санаторий-профилакторий «Родина» КЭМПО им. «Лепсе»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} Акционерное общество закрытого типа «Митино» (распоряжение {Номер изъят} от {Дата изъята} Главы Администрации Слободского района, Кировской области); с {Дата изъята} по {Дата изъята} Акционерное общество открытого типа «Санаторнотуристический комплекс «Митино» (распоряжение {Номер изъят} от {Дата изъята} Администрации Слободского района, Кировской области); с {Дата изъята} Открытое акционерное общество «Санаторий «Митино» (распоряжение {Номер изъят} от {Дата изъята} Администрации Слободского района, Кировской области.; с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Открытое акционерное общество «Санаторий «Митино», с {Дата изъята} (протокол {Номер изъят} от {Дата изъята}. годового общего собрания акционеров).

В должностной инструкции медицинской сестры палатной ОАО «Санаторий «Митино» перечислены обязанности.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Акционерные общества, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в и. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из и. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная или частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно- д правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктом 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В силу и. 1 ст. 120 ГК РФ (в редакции, действующей до 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных, или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.

Из вышеуказанных положений ГК РФ следует, что учреждение относится к некоммерческим организациям.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2013 №2064-0 отмечено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абз.1 п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29.12.2002 № 781 утвердил названный Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основу дифференциации названных понятий были положены не только специфика профессиональной деятельности лиц. осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Анализ ст. ст. 87-94 ГК РФ и норм Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» позволяет прийти к выводу о том, что акционерное общество как коммерческая организация в качестве основной цели своей деятельности преследует извлечение прибыли.

Из содержания представленных АО «Санаторий «Митино» в материалы дела уточняющей справки, Устава АО следует, что данное общество является коммерческой организацией, целью создания и деятельности которой является извлечение прибыли.

Поскольку, АО «Санаторий «Митино» не является учреждением (некоммерческой организацией), то, соответственно, не может быть отнесено к категории учреждений здравоохранения, несмотря на то, что осуществляло лечебную деятельность.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной в акционерном обществе «Санаторий «Митино» не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность специального стажа ФИО1 выработала на {Дата изъята}, однако с применением нормы части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом приложения № 7 к Федеральному закону право на указную пенсию у неё наступит {Дата изъята}.

Оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее {Дата изъята} не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в иске к ОСФР по Кировской области об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об определении даты выработки 30- ти летнего стажа, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята} - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023

Судья Шамрикова В.Н.