РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.,

при помощнике судьи Горшковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1467/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителя,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском в защиту прав потребителя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «МЦ «Анекс Туризм» (далее ООО «Анекс Туризм») о взыскании денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта, проценты за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 23.01.2020 между потребителем и туристическим агентством «Coral Travel» ИП ФИО2 был заключен договор о реализации туристского продукта № №. В силу п.п.1.1, п.1 договора исполнитель обязуется обеспечить оказание заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Согласованное сторонами задание заказчика, включающее в себя перечень и потребительские свойства туристского продукта, определяются приложениями № 1, 2 договора. Согласно приложению № 1 к договору: страна пребывания Турция, отель ADORA GOLF RESORT HOTEL 5*, тип номера CLAB ROOM LAND VIEW, 2+2, тип питания UAL, питание: все включено. Продолжительность путешествия с 02.06.2020 по 11.06.2020. туристы: А., АА, Д., ФИО1. Общая стоимость тура составила 141 100 руб. Оплата тура в полном объеме подтверждается квитанциями ИП ФИО2 к приходными кассовым ордерам в количестве 2 штук (квитанция к ПКО № от 23.01.2020 на 45 000 руб., квитанция к ПКО № от 29.02.2020 на сумму 96100 руб.) В приложении № 3 к договору приведены сведения о туроператоре: ООО «Анекс Туризм», реестровый номер: №. В связи с неблагоприятной санитарно- эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением коронавирусной инфекции, потребителем было принято решение об отказе от поездки, поскольку совершение путешествия в Турцию, в согласованные сторонами договора сроки, в связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой, не могло быть совершено. В связи с этим 11.06.2021 потребитель обратилась в адрес турагента ИП К. с соответствующим заявлением, в котором просила аннулировать тур и осуществить возврат денежных средств. Турагент перенаправила заявление потребителя от 11.06.2021 для принятия решения по нему в адрес туроператора ООО «Анек Туризм». Денежные средства до настоящего времени не возвращены. Период просрочки возврата денежных средств составил 248 дней с 12.06.2021 ( следующий календарный день после предъявления туроператору требования о расторжении договора) по 14.02.2022 (дата подачи искового заявления), в связи с чем проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 314 руб. 18 коп. подлежат взысканию с ответчик в пользу истца. Кроме того, истцу причинены нравственные страдания, в связи с нарушением ее прав как потребителя, в связи с чем, в ее пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда, которую истец оценивает в размере 100 000 руб. Про Управление Роспотребнадзора по Тульской области, действующее в интересах ФИО1 просило суд взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 денежную сумму, оплаченную по договору о реализации туристского продукта в размере 141 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 314 руб. 18 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в размере 50% от взысканной судом суммы в пользу потребителя.

05.10.2022 процессуальное положение ИП ФИО2 изменено с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета рассматриваемого спора, на ответчика.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО3 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ООО «Анекс Туризм», извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, представило в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просило в удовлетворении требований отказать, как незаконные и необоснованные, поскольку предоставление услуг оказалось невозможным ввиду обстоятельств непреодолимой силы.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, представила в адрес суда платежное поручение, согласно которому осуществила перевод денежных средств истцу в размере 8 446,49 руб., полученных в качестве агентского вознаграждения.

Суд, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 167ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ч.1 ст.451 Гражданского кодекса РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно определению туристского продукта, приведенному в ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами.

Согласно ст.9 Закона № 132-ФЗ туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

При продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, статья 9 вышеуказанного Закона предусматривает ответственность туроператора перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств в силу абзаца 4 ч.6 ст.10 указанного Закона относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.02.2020 между ИП ФИО2 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор реализации туристского продукта № №, по условиям которого исполнитель обязуется обеспечить оказание заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Согласованное сторонами задание заказчика, включающее в себя перечень и потребительские свойства туристского продукта, определяются приложениями № 1, 2 договора. Сведения о туроператоре, его реестровом номере, финансовом обеспечении деятельности, а также иные необходимые сведения указаны в Приложении № 3 к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к договору реализации туристского продукта № №, страна пребывания Турция, отель ADORA GOLF RESORT HOTEL 5*, тип номера CLAB ROOM LAND VIEW, 2+2, тип питания UAL, питание: все включено. Продолжительность путешествия с 02.06.2020 по 11.06.2020. туристы: А., АА, Д., ФИО1.Общая цена туристского продукта 137 500 руб.

В приложении № 3 к договору приведены сведения о туроператоре: ООО «Анекс Туризм», реестровый номер: №.

16.06.2020 между ИП ФИО2 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор реализации туристского продукта № №, по условиям которого исполнитель обязуется обеспечить оказание заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Согласованное сторонами задание заказчика, включающее в себя перечень и потребительские свойства туристского продукта, определяются приложениями № 1, 2 договора. Сведения о туроператоре, его реестровом номере, финансовом обеспечении деятельности, а также иные необходимые сведения указаны в Приложении № 3 к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к договору реализации туристского продукта № №, страна пребывания Турция, отель ADORA GOLF RESORT HOTEL 5*, тип номера CLAB ROOM LAND VIEW, 2+2, тип питания UAL, питание: все включено. Продолжительность путешествия с 02.06.2021 по 11.06.2021. туристы: А., АА, Д., ФИО1. Общая цена туристского продукта 141100 руб. Размер сервисного сбора турагента: 0 руб.

В приложении № 3 к договору приведены сведения о туроператоре: ООО «Анекс Туризм», реестровый номер: №.

В исполнение указанного договора ФИО1 по квитанциям к приходным кассовым ордерам №, № от были внесены денежные средства за тур в размере 45 000 руб. т 96100 руб. соответственно.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эмидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

27.03.2020 Правительство Российской Федерации издало распоряжение №763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы».

Информационным сообщением Росавиации «О введении временного ограничения на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории РФ на территорию иностранных государств» сообщено, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 с 00:00 часов по московскому времени 27.03.2020 вводится временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, за следующим исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а так же полетов, принятых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 №901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу ст.11.8 Федерального закона № 132-ФЗ в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком, до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В связи с распространением коронавирусной инфекции Правительством РФ принято решение о возврате туристам, путешествие которых планировалось в период с принятием иностранным государством решения об ограничении въезда либо возникновения угрозы безопасности жизни и здоровья туристов до 01.06.2020, уплаченных за туристический продукт денежных средств из фонда персональной ответственности туроператора (ст.11.8 Закона № 132-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2020 № 898-р).

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора", в соответствии с которыми туроператор в 2-недельный срок (если иное не установлено Правительством Российской Федерации) со дня принятия Правительством Российской Федерации решения, предусмотренного статьей 11.8 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма (далее - объединение) уведомление о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора (п.2).

По утвержденной Ростуризмом информации, с 27.03.2020 введен запрет на въезд в Турцию.

В силу положений п.3 ст.781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Однако иное предусмотрено специальной нормой ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", подлежащей применению к спорным правоотношениям, в соответствии с которой в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

11.06.2021 истец решила отказаться от договора, и направила ИП ФИО4 требование о возврате денежных средств, которое было перенаправлено в адрес ответчика ООО «Анекс Туризм».

Денежные средства до настоящего времени возвращены не были.

Руководствуясь ст.32 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, право на отказ потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время закреплено законом и не требует выяснения вопроса о том, по какой причине и по чьей вине произошел данный отказ.

Заявление истца о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств истца ответчиком получено, однако денежные средства истцу в добровольном порядке не возвращены.

20.07.2020 Правительством Российской Федерации принято Постановление №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ( в ред. от 20.07.2020, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений)), в соответствии с которым при исполнении в 2020 и 2021 годах договора, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Пунктом 5 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Таким образом, в настоящее время постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 установлен законодательный механизм регулирования возникших спорных правоотношений.

Исходя из указанных норм закона, поскольку договор реализации туристского продукта был заключен между истцом и турагентом 23.02.2020, впоследствии 16.06.2020 на предоставление равнозначного туристического продукта с 02.06.2021 по 11.06.2021, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям подлежат применению Положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073.

Указанным Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 утвержденный порядок исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта распространен на договоры, заключенные до 31.03.2020, соответственно, указанный порядок применяется к отношениям, связанным с расторжением таких договоров вне зависимости от даты заявления туристом требования о расторжении договора по основаниям, установленным ст.14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и подлежит применению в настоящем деле.

В соответствии с п.48 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу ст.37 Закона о защите прав потребителей, п.1 ст.1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и ст.15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

Из представленного ИП ФИО2 платежного поручения 3151 от 19.11.2021 следует о перечислении денежных средств ФИО1 в размере 8 446,49 руб. в счет возмещения стоимости агентского вознаграждения.

Таким образом суд не находит оснований для взыскания с ИП ФИО2 указанной суммы.

В связи с этим с ООО «Анекс Туризм» подлежит взысканию уплаченная по договору реализации туристического продукта № №, страна пребывания Турция, отель ADORA GOLF RESORT HOTEL 5*, тип номера CLAB ROOM LAND VIEW, 2+2, тип питания UAL, питание: все включено. Продолжительность путешествия с 02.06.2020 по 11.06.2020. туристы: А., АА, Д., ФИО1. Общая цена туристского продукта 137 500 руб. в пользу ФИО1 сумма 136 967,69 руб.

Согласно платежному поручению № от 05.04.2022 ООО «Анекс-Туризм» осуществило возврат П. денежные средства за тур 132 653,51 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 4 154,05 руб.

Доводы стороны ответчика ООО «Анекс Туризм» о том, что возврат указанной денежной суммы произведен до 31.12.2022, в связи с изменениями внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073), суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Так, в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г. (Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 п.2(1)).

Однако, как установлено судом, 11.06.2021 истец отказался от равнозначного продукта, потребовав возврата денежных средств и расторжения договора, что подтверждено соответствующим заявлением истца от 11.06.2021.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

В п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст.9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Суд может взыскать денежные средства с турагента, а не с туроператора, если установит, что турагент не выполнил обязанности, предусмотренные Законом №132-ФЗ, договором об организации туристического обслуживания, агентским договором. В частности, если турагент не перечислил туроператору денежные средства, полученные от истца в счет оплаты услуг, не уведомил туроператора о заключении договора о реализации туристского продукта, из-за чего туроператор не осуществлял формирование конкретного туристического продукта по заявке истца, не передал туроператору заявку на бронирование, представил туристу ненадлежащую информацию о туристском продукте.

В соответствии с п.4 Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора», утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460, турист и (или) иной заказчик либо их представители в течение срока, предусмотренного п.3 Правил возврата, предъявляют туроператору требование о возврате, к которому прилагаются документы, предусмотренные пп."в" - "д" п.6 Правил возврата.

Таким образом, в силу приведенных норм и разъяснений, туроператор несет ответственность за неоказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, заключенного турагентом.

Пунктом 8 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, установлено, что туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Судом установлено, и не оспорено сторонами, что денежные средства туроператором ООО «Анекс Туризм» за туристическую путевку в размере 132 653,51 руб., и проценты за пользование указанными денежными средствами в размере 4 154,05 руб. возвращены истцу 05.04.2022 г.

Таким образом, требования истца о взыскании с ООО «Анекс Туризм» денежной суммы, оплаченной по договору о реализации туристского продукта, процентов за пользование чужими денежными средствами, суд находит не подлежащими удовлетворению ввиду того, что указанные денежные средства были возвращены истцу 05.04.2022 в полном объеме без учета агентского вознаграждения в размере 132 653,51 руб. (141 100-8 446,49), а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 154,05 руб., рассчитанными от выплаченной суммы по договору о реализации туристского продукта, что соответствует требованиям законодательства (132 653,51*248*1/365*4,5%=4 055,93, в пределах заявленных требований ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Принимая во внимание, что ответчиком было нарушено право истца, как потребителя после 31.12.2021, суд, руководствуясь статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей. Такой размер компенсации морального вреда полностью отвечает принципам разумности и справедливости и соответствует степени физических и нравственных страданий истца, перенесенных им в связи с неправомерными действиями ответчика и степени вины ответчика в нарушении прав истца. Кроме того, ответчик не имел возможности влиять на решения, связанные с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID -19).

Учитывая, что судом достоверно установлен факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, и несоблюдения ответчиком в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя после 31.12.2021, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика предусмотренного частью 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей" штрафа в размере 50% от присужденной в пользу истца суммы (132 653,51 руб. +4 055,93+ 1 500/2 =) в сумме 69 104,72 руб.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера штрафных санкций, применив положения ст. 333 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 253-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, речь идет об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критерии несоразмерности устанавливаются с учетом конкретных обстоятельств дела.

Определение соразмерности неустойки и штрафа последствиям нарушения обязательства сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность) и обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки, а также штрафа, последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда первой инстанции и производится им по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При этом суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

При этом штраф является мерой ответственности недобросовестного исполнителя, не исполнившего обязательства по своей вине, и может быть взыскан не за любое требование потребителя, которое не было удовлетворено исполнителем в добровольном порядке судом, а только за то требование, которое установлено законом, и только при наличии вины исполнителя. Иное следовало бы рассматривать как нарушение баланса прав и обязанностей исполнителя и заказчика, и возможность неосновательного обогащения заказчика, при отсутствии вины исполнителя.

Поскольку денежные средства не были возвращены истцу после 31.12.2021, до указанного времени оснований для взыскания с ответчика штрафа не имелось, поскольку доказательств вины ответчика до 31.12.2021 не представлено, суд полагает возможным снизить штраф до 3 000 руб., с учетом периода задержки с 01.01.2022 до 05.04.2022 (постановление Правительства Российской Федерации №1073 в ред. от 02.03.2022 г.).

Ссылку ответчика ООО «Анекс Туризм» на постановление Правительства Российской Федерации №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 -2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства РФ от 02.04.2022 № 577), суд находит несостоятельной, поскольку указанная редакция вступила в силу 08.04.2022 г, 11.06.2021 истцом было подано заявление о расторжении договора и возврате денежных средств, то денежные средства туроператор должен был возвратить не позднее 31.12.2021, в связи с чем с 01.01.2022 до 05.04.2022 к спорным правоотношениям применим Закон РФ «О защите прав потребителей», а, следовательно, подлежит взысканию штраф и компенсация морального вреда.

Требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами ФИО1 не заявлено, при этом ответчиком добровольно 05.04.2022 выплачены данные проценты.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска в силу пункта 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, доказательств освобождения от уплаты государственной пошлины ООО «Анекс Туризм» ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ООО «Анекс Туризм» в доход муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 руб. (требование имущественного характера, не подлежащего оценке) рассчитанной в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации 02.12.2016) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» в доход муниципального образования «город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 ноября 2022 г.

Председательствующий А.В. Бабина