дело <номер обезличен>а-721/2023
26RS0<номер обезличен>-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края
в составе:
председательствующего судьи Радионовой Н.А.,
при секретаре Демченко Е.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора <адрес обезличен> – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес обезличен>, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
и.о. прокурора <адрес обезличен>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет – странице: https://chekk-na-zackaz.com/catalog-chekov/чеки-на-стройматериалы/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой <адрес обезличен> в ходе мониторинга размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет в здании прокуратуры <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>А, выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц в том числе на территории <адрес обезличен>, на странице сайта с URL-адресом: https://chekk-na-zackaz.com/catalog-chekov/чеки-на-стройматериалы/, запрещенной информации, содержащей предложения об изготовлении и продаже чеков на стройматериалы для дальнейшего получения финансовой выгоды.
Установленный прокуратурой района сайт содержит предложения об изготовлении и продаже чеков на стройматериалы. Согласно информации, размещенной на указанных сайтах, приобретение чеков может быть обусловлено необходимостью получить финансовую выгоду. К примеру, чеки можно приобрести с целью уменьшения налогооблагаемой базы, получения налогового вычета.
Размещение на указанных сайтах предложения об изготовлении, продаже чеков на стройматериалы для подтверждения расходов, которые фактически не производились, способствуют совершению преступлений и правонарушений в налоговой сфере.
На момент проверки указанные Интернет ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.
Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.
В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанному сайту, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
Административный истец указывает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> – ФИО1, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.
На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав ст. помощника прокурора <адрес обезличен>, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьей 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании представленных доказательств, судом установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://chekk-na-zackaz.com/catalog-chekov/чеки-на-стройматериалы/, размещена информация, содержащая предложения об изготовлении и продаже чеков на стройматериалы для дальнейшего получения финансовой выгоды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) цо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии с частью 1 статьи 19 НК РФ оплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно ч. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ, налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов, в том числе, имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
Тем самым, налоговым законодательством установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по уплате налогов, а также установлена уголовная и дисциплинарная ответственность за нарушение налогового законодательства.
Размещение на указанном сайте с URL-адресом: https://chekk-na-zackaz.com/catalog-chekov/чеки-на-стройматериалы/ предложения об изготовлении, продаже чеков на стройматериалы для подтверждения расходов, которые фактически не производились, способствуют совершению преступлений и правонарушений в налоговой сфере.
На момент проверки указанные Интернет ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт с URL-адресом: https://chekk-na-zackaz.com/catalog-chekov/чеки-на-стройматериалы/ в сети «Интернет», содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.
Доступ к сайту, где размещена информация, содержащая предложения об изготовлении и продаже чеков на стройматериалы для дальнейшего получения финансовой выгоды, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.
Согласно ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ доменные имена и (или) указатели страниц сайтов, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат включению в реестр на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).
В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>.
При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым требования и.о. прокурора <адрес обезличен> удовлетворить.
руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск и.о. прокурора <адрес обезличен>, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет – странице: https://chekk-na-zackaz.com/catalog-chekov/чеки-на-стройматериалы/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.
Судья Н.А. Радионова