2а-515/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лобанцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебном приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю о признании неправомерным бездействия должных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с данным административным исковым заявлением к административным ответчикам, в обоснование которого указано, 10.06.2021 в ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю поступил исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края.12.07.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В настоящее время исполнительное производство окочено, в связи с фактическим исполнением требований. Постановление об окончании исполнительного производства истцом получено не было. С постановлением об окончании исполнительного производства административный истец не согласен по следующим основаниям. Согласно судебному приказу №, который выдан ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 68 г.Фокино Приморского края, сумма долга составляет 14 904,55 руб., государственная пошлина 298,09 руб. В настоящее время сумма взыскания с должника составляет 11 202,64 руб. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудила исполнительное производство №-ИП, долг пол которому указан на официальном сайте, долг по которому указан на официальном сайте «ФССП России» 11 202,64 руб. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 взыскал денежные средства по исполнительному документу № не в полном объеме, на данный момент остаток задолженности по судебному приказу составляет 4 000 руб. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки; обязать старшего судебного пристава-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить его, предприняв все меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа №.

Административный истец АО «ОТП Банк», будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также пояснил, задолженность в размере 4 000 руб. перед АО «ОТП Банк» им погашена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, будучи надлежаще извещенной о рассмотрении дела, в суд не прибыла, представила письменные возражения, в которых пояснила, с административным иском не согласна. Согласно ч.3 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на Едином портале государственных и муниципальных услуг 9при их наличии). В соответствии с п.1 и 2 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждено постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, предусмотренное п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единым портал государственных и муниципальных услуг (функций)». ФССП России обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям ст.25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Указанное постановление взыскателю направлено посредством заказной почты 29.07.2021. Судебным приставом-исполнителем, с учетом социального положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, получены ответы, направлены запрос в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС, ЗАГС, Росреестр, ГУВМ МВД России, ФНС (ЗАГС). В связи с тем, что на сегодняшний день информация об имуществе должника не установлена, так же, как и виновные лица в неисполнении судебного решения, основания применения ч.3 ст.17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в части предоставления сведений о зарегистрированных правах должника, отсутствуют.

25.07.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП начальником ОСП по г.Фокино вынесено постановление об отмене окончания ИП, исполнительное производство возобновлено. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, сумма долга исправлена на 15 202,64 руб. 07.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. На 22.09.2022 остаток задолженности составляет 3 839,15 руб. При указанных обстоятельствах, поскольку на день рассмотрения дела отсутствует нарушение прав и законных интересов административного истца, требующее их восстановление посредством принятия судебного акта об удовлетворении заявленных требований, административное исковое заявление АО «ОТП банк» подлежит оставлению без удовлетворению.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю по доверенности С.Н., в судебное заседание не прибыла, ходатайств не заявила.

Судом на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Оценив доводы административного истца и административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.

Из представленных материалов следует, исполнительное производство №-ИП возбуждено 12.07.2021 на основании исполнительного документа №, выданного 20.04.2021 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Фокино в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору займ в размере 14 904,55 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 298,09 руб.

Долг по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 (взыскатель АО «ОТП Банк») на момент возбуждения ИП составлял 15 202,64 руб.; остаток долга на 22.09.2022 составляет 3 839,15 руб.

Судом установлено, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены действия, направленные для исполнения исполнительных документов: с мая 2021 года выполнялись неоднократно запросы в банки, ГИБДД, ФНС, ГУВМ МВД России, ПФР, ЗАГС, оператору связи, том числе меры принудительного исполнения: обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств; временное ограничение на выезд должника из РФ; обращение взыскание на заработную плату должника. При поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по <адрес> в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя в соответствии с очередностью взыскания.

26.07.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

26.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление о внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2021, сумма долга исправлена на значение 15 202,64 руб.

Данные меры подтверждены представленными постановлениями судебного пристава-исполнителя, находящимися в материале исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства №-ИП в пользу административного истца, судебный пристав не допустил бездействия при исполнении исполнительного документа, при этом действия должностного лица службы судебных приставов соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий приняты необходимые меры, предусмотренные Законом, направленные на принудительное исполнение требований исполнительных документов.

В связи с тем, что в отношении должника ФИО2 26.07.2022 начальником ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 08.12.2021, требования административного истца в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и обязании старшего судебного пристава отменить указанное постановление об окончании исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Применительно к положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконным действий (бездействия) административных ответчиков.

Не направление судебным приставом-исполнителем копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, не нарушает прав взыскателя. Само по себе данное нарушение требований закона не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, о котором ставится вопрос в административном иске.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая установленные обстоятельства суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Фокино в рассматриваемой ситуации предпринял возможные меры для исполнения исполнительного документа, техническая ошибка в расчете суммы по взысканию задолженности фактически устранена; недополучение части взыскиваемой суммы на момент подачи административного искового заявления не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку исполнительное производство не окончено, взыскание продолжается в установленном законом порядке.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, как и незаконных действий, нарушающих права, свободы и законные интересы административного истца и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ОТП Банк» к судебном приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю о признании неправомерным бездействия должных лиц, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 29.09.2022.

Председательствующий судья Д.В. Денисов