копия

Дело № 2а-1162/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 10 июля 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием ст.помощника Можайского горпрокурора Трубициной А.В., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – адвоката Королева А.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Можайскому городскому округу ГУ МВД России по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора лицу, освобождённому из мест лишения свободы, -

установил :

ОМВД России по Можайскому ГО ГУ МВД России по МО обратился в суд с указанным административным иском, просив установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета выезда за переделы территории г.Москвы и Московской области, без разрешения территориального органа, осуществляющего административный надзор, ссылаясь на наличие у данного лица не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, установленное ему приговором Ленинского районного суда г.Тулы от 22.07.2021 г., на основании которого он осужден к 6 г. 6 мес. лишения свободы, с ограничением свободы на срок 2 г., с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима, несмотря на его освобождение от отбытия наказания, в связи болезнью, и наличие отрицательных характеризующих данных из места отбытия наказания.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик, извещавшийся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представлять свои интересы поручил представителю – адвокату.

Представитель административного ответчика с требованиями административного истца не согласился, просил отказать в их удовлетворении, полагая, что, применяя аналогию закона и преюдициальность ранее принятых в отношении его доверителя постановлений об освобождении от уголовного наказания по приговору указанного выше суда, административный надзор в отношении ФИО2 установлен быть не может.

Участвовавшая в судебном заседании представитель Можайского городского прокурора Трубицина А.В. считала административный иск законным и обоснованным, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников судебного процесса и исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Тулы от 22.07.2021 г. ФИО2 осужден к 6 г. 6 мес. лишения свободы, с ограничением свободы на срок 2 г., с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ.

Справкой, выданной 11.11.2022 г. руководителем Бюро №10 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» Минтруда России, ФИО2 установлена инвалидность первой группы бессрочно.

Постановлением от 17.03.2023 г. Завьяловского районного суда Удмуртской Республики административный ответчик освобождён от отбытия в виде лишения свободы, назначенного ему названным приговором суда, в связи с болезнью, возникшей и диагностированной после совершения ФИО2 преступления.

Из сообщения администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республики от 04.04.2023 г. направленному в адрес ОМВД России по Можайскому городскому округу ГУ МВД России по Московской области, и справки №001545 от 04.04.2023 г., выданной указанным учреждением ФСИН России, административный ответчик, подлежащий освобождению из данного учреждения 04.04.2023 г., характеризующийся отрицательно, после освобождения следует к месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением от 02.06.2023 г. Можайского горсуда Московской области, принятым при рассмотрении ходатайства должностного лица ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении судебного постановления от 17.03.2023 г., ФИО2 полностью освобождён и от отбытия дополнительного наказания в виде в виде ограничения свободы, назначенного по тому же приговору суда.

По данным старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Можайскому городскому округу ГУ МВД России по МО ФИО3 от 19.06.2023 г., ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало, официально не трудоустроен.

Наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего отбытию уголовного наказания, подтверждено, в том числе, выписным эпикризом, выданным 04.07.2023 г. ФГБУ «НМИЦ им Гельмгольца» Минздрава России.

Представленными административным ответчиком дипломами, свидетельствами и удостоверениями подтверждено наличие у него наград Российского союза писателей в области литературной деяетльности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п.24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 (в редакции от 22.12.2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено: согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», предусмотрено: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федеральный закон «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1-го до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, приговором Ленинского районного суда г.Тулы от 22.07.2021 г. ФИО2 осужден к 6 г.6 мес. лишения свободы, с ограничением свободы на срок 2 г., с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.4 ст.159 УК РФ, при особо опасном рецидиве.

Наказание указанным лицом отбывалось в ФКУ ИК-7 по Удмуртской Республике в период с 17.12.2021 г. по 04.04.2023 г., откуда он был освожден на основании судебных постановлений, в связи с наличием заболевания, препятствующего отбытию наказания в виде лишения свободы, диагностированного после совершения им преступлений, на что указывает установление ему инвалидности 1-й группы в период отбытия названного выше наказания.

Из указанного выше, приведённых выше норм права и разъяснений по их применению установлено безусловное наличие оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Доводы представителя административного ответчика об обратном, суд полагает несостоятельными, не отвечающими правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 19.12.2019 г. №3333-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав п.п.1 и 2 ч.11 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №597-О-О, от 24.10.2019 г. №2727-О и др.).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от 1-го до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч.1 ст.4), согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №597-О-О, от 24.09.2012 г. №1741-О, от 22.11.2012 г. №2064-О и от 22.04.2014 г. №885-О).

Таким образом, суд находит требования административного истца об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости – 10 лет, основанными на законе, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Одновременно с этим, суд, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, полагает возможным установить в отношении ФИО2 ограничения, указанные административным истцом, поскольку они будут способствовать выявления и устранению причин и условий, способствующих совершению данным лицом новых преступлений или административных правонарушений, а также оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом, указанные ограничения не могут рассматриваться, как несоразмерно ограничивающие Конституционные права ФИО2 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ и п.п.1 и 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», -

решил :

Административный иск ОМВД России по Можайскому ГО ГУ МВД России по МО удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, имеющего среднее образование, не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, с установлением ему ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрета выезда за переделы территории г.Москвы и Московской области, без разрешения территориального органа, осуществляющего административный надзор.

Административный надзор установить на срок 10 лет, исчисляя его со дня освобождения ФИО2 от отбытия наказания в виде лишения свободы.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его принятия.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________________ (Миронов)