УИД: 56RS0018-01-2022-012388-59

2а-1394/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области) обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 в период с 24 апреля 2017 года по 13 января 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, в соответствии со статьей 419 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов. В том числе ФИО1 признается плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В установленные законодательством о налогах и сборах срок исчисленная Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области сумма задолженности по обязательным платежам не уплачена.

В связи с неуплатой задолженности по налогам в установленный срок, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 09 июня 2022 года отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки.

Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей 00 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 96 рублей, 53 копейки с 1 января 2021 года по 21 января 2021 года; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2020 год в размере 8 426 рублей 00 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 25 рублей 07 копеек за период с 1 января 2021 года по 21 января 2021 года; пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 132 рубля 20 копеек за период с 2 декабря 2017 года по 20 августа 2018 года; пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 582 рубля 30 копеек за период 4 декабря 2018 года по 15 ноября 2020 года; пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 510 рублей 66 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 15 ноября 2020 года; транспортный налог за 2019 год в сумме 1 950 рублей 00 копеек; пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 29 рублей 61 копейка за период с 2 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 0 рублей 36 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 26 декабря 2019 года; налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 78 рублей 00 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 0 рублей 22 копеек за период с 2 декабря 2020 года 21 декабря 2020 года; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 43 рубля 36 копеек за период с 4 декабря 2018 года по 15 ноября 2020 года; пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 1 рубль 62 копейки за период 3 декабря 2019 года по 26 декабря 2019 года; земельный налог за 2019 год в сумме 317 рублей 00 копеек; пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 317 рублей 00 копеек; пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 0 рублей 90 копеек за период с 2 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь от даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик ФИО1 до 13 января 2021 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем он является плательщиком страховых взносов. В том числе ФИО1 признается плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

У ФИО1 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей 00 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 96 рублей, 53 копейки с 1 января 2021 года по 21 января 2021 года; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2020 год в размере 8 426 рублей 00 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 25 рублей 07 копеек за период с 1 января 2021 года по 21 января 2021 года; пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 132 рубля 20 копеек за период с 2 декабря 2017 года по 20 августа 2018 года; пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 582 рубля 30 копеек за период 4 декабря 2018 года по 15 ноября 2020 года; пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 510 рублей 66 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 15 ноября 2020 года; транспортный налог за 2019 год в сумме 1 950 рублей00 копеек; пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 29 рублей 61 копейка за период с 2 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 0 рублей 36 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 26 декабря 2019 года; налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 78 рублей 00 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 0 рублей 22 копеек за период с 2 декабря 2020 года 21 декабря 2020 года; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 43 рубля 36 копеек за период с 4 декабря 2018 года по 15 ноября 2020 года; пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 1 рубль 62 копейки за период 3 декабря 2019 года по 26 декабря 2019 года; земельный налог за 2019 год в сумме 317 рублей 00 копеек; пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 317 рублей 00 копеек; пени по земельному налогу за 2019 год в сумме 0 рублей 90 копеек за период с 2 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года.

Из материалов дела также следует, что ИФНС по Ленинскому району г. Оренбурга в адрес ФИО1 выставлены требования:

№ ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16.11.2020 года. Срок оплаты не позднее 25 декабря 2020 года;

№ ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.12.2020 года. Срок оплаты не позднее 01 февраля 2021 года;

№ ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.01.2021 года. Срок оплаты не позднее 04 марта 2021 года.

Согласно ответу на запрос Межрайонной ИФНС России №13 по Оренбургской области №... от 12.10.2022 года (л.д. 39), доказательств направления указанных требований в адрес налогоплательщика в материалах дела отсутствуют.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки.

Изложенное является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К. Месяц

Решение в окончательной форме составлено: 20 февраля 2023 года.

Судья: подпись О.К. Месяц