УИД №77RS0001-02-2023-003426-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-649/23 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Рябухи А.Н. к Мосжилинспекции о признании незаконным и отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным и отмене распоряжения № СВ-0880-22 от 08.08.2022г. о согласовании переустройства и перепланировки помещения IV, в многоквартирном доме № хх, по адресу хх, по обращению хх., указывая в обоснование, что данное переустройство приведет к ухудшению условий проживания в многоквартирном доме.

Админитративные истцы ФИО1, ФИО8 в судебное заседание явились, просила заявленные требования удовлеворить.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие

Представитель административного ответчика ФИО14 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, ссылаясь, в том числе на отзыв оспариваемого решения 09.03.2023г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Мосжилинспекции № СВ-0880-22 от 08.08.2022 согласовано переустройство и перепланировка помещения IV в многоквартирном доме № хх по адресу: хх по обращению хх.

09.03.2023г. Мосжилинспекцией принято решение № СВ-08880-22 об отзыве решения № СВ-0880-22 от 08.08.2022г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, подпунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Таким образом, антресоль многоквартирного дома отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

В силу ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на признании равенства участников, регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению принадлежащими им помещениями.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» регламентирована обязанность граждан и юридических лиц об использовании жилого помещения, а также подсобного помещения и оборудования без ущемления жилищных и иных прав, а также свобод других граждан (п. 1.4 Правил).

В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статьей 44 ЖК РФ предусмотрен специальный порядок решение вопросов владения и пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе его переустройства, отчуждения, реконструкции, а именно принятие соответствующих решений по вопросу распоряжения общим имуществом, путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. п. 1, 3, 4.2.9, 4.2.10, 4.3.1, 12 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах, функции по предоставлению государственных услуг по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории города Москвы.

Пунктом 4.2.1 днного положения Мосжилинспекция надеена правом 4.2.1 согласования (или отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011г. № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», установлена обязанность владельцев всех помещений в жилых домах, соблюдать порядок оформления и проведения работ по переустройству и перепланировке.

В силу п. 10 «Требований к переустройству или перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах» утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 за № 508-ПП не допускается ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан, затруднение доступа к инженерным коммуникациям, в том числе подземным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Учитывая, что оспариваемое решение отозвано 09.03.2023г., суд приходит к выводу о восстановлении прав административных истцов в досудебном порядке.

Кроме того, как следует из материалов дела, о наличии оспариваемого решения административным истцам стало известно не позднее 14.09.2022г. в ходе проведения комиссионного обследования МКД, ФИО1 – 26.10.2022г. (л.д. 46), ФИО12 – 06.09.2022г. (л.д. 48).

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административными истцами пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями, с учетом даты обращения в суд 10.03.2023г., причин уважительности пропуска указанного срока не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Рябухи А.Н. к Мосжилинспекции о признании незаконным и отмене распоряжения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2023 года.

Судья О.В. Фомичева