Решение по делу № 2А-1815/2025 от 25.03.2025

<номер>а-1815/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., с участием помощника прокурора <ФИО>3, при секретаре судебного заседания <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>5 к <ФИО>1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <ФИО>5 обратился в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>1 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Трусовского районного суда <адрес> от <дата> осужден по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 2 года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Апелляционным определением Астраханского областного суда от <дата> приговор Трусовского районного суда <адрес> от <дата> изменен: в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ осужденному <ФИО>1 установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания в период с 23.00 час. до 06.00 час.; не выезжать за пределы МО <адрес>, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, возложив обязанность 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в указанный специализированный государственный орган. Срок отбывания исчислять с <дата>. Зачесть в срок время нахождения под стражей с <дата> по <дата>. Начало срока <дата>, конец срока <дата>.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. По прибытию желание трудоустроится не изъявил и заявление о трудоустройстве не подавал. Неоднократно нарушал распорядок дня исправительного учреждения. Был невежлив к сотрудникам администрации, за что получал взыскания. Участия в выполнении работ по благоустройству помещения общежития отряда и прилегающей территории не принимает. Систематически сознательно допускает нарушения режима содержания и установленный порядок отбывания наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям. За весь период наказания имеет 67 взысканий и 1 поощрение. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, не делает для себя должные выводы.

С целью повышения своего образовательного уровня обучался в ФКОУ НПО ФСИН России ПУ-226 где получил квалификации швея, слесарь по ремонту автомобилей.

На основании ст.116 УИК РФ от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

С <дата> состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность».

Учитывая, что <ФИО>1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкое, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административный истец считает целесообразным установить в отношении <ФИО>1 административный надзор с возложением установленных законом ограничений, сроком на 10 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <ФИО>6, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 10 лет.

В судебном заседании административный ответчик <ФИО>1 требования об установлении административного надзора не признал. В случае удовлетворения требований административного истца, просил не устанавливать запрет выезда за пределы <адрес> и снизить количество явок в орган внутренних дел.

Помощник прокурора <ФИО>3 в заключении указала на законность и обоснованность установления в отношении <ФИО>1 административного надзора с установлением указанных в административном иске ограничений. Однако указала, что не возражает против сокращения обязательной явки в УМВД по месту жительства для регистрации с четырех до двух явок.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ).

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, по приговору Трусовского районного суда <адрес> от <дата> (с учетом Апелляционного определения Астраханского областного суда от <дата>) <ФИО>1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 2 года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ осужденному <ФИО>1 установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания в период с 23.00 час. до 06.00 час.; не выезжать за пределы МО «<адрес>», не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, возложив обязанность 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в указанный специализированный государственный орган. Срок отбывания исчислять с <дата>. С зачетом в срок время нахождения под стражей с <дата> по <дата>. Начало срока <дата>, конец срока <дата>.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный <ФИО>1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Систематически сознательно допускает нарушения режима содержания и установленный порядок отбывания наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям. За весь период наказания имеет 67 взысканий (последнее 10.12.20240 и 1 поощрение (<дата>). На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, не делает для себя должные выводы. С целью повышения своего образовательного уровня обучался в ФКОУ НПО ФСИН России ПУ-226 где получил квалификации швея, слесарь по ремонту автомобилей.

Судом установлено, что <ФИО>1 отбывает наказание за совершение преступления, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяющей срок установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) суд считает необходимым определить срок административного надзора сроком на 10 лет.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, выбор которых в силу изложенного в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, учитывая, что <ФИО>1 освобождается из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая обстоятельства данного дела, с учетом образа жизни осужденного, поведения в период отбытия наказания, соответственно является лицом, отнесенным Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Учитывая, что количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с требования законодательства не выходит за допустимые пределы (от одного до четырех раз в месяц), суд полагает возможным установить <ФИО>1 обязательную явку два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности <ФИО>1, преступление за которое он был осужден, суд полагает, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;

- запрета пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

- запрета посещение мест проведения массовых. Культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства <ФИО>2 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

При этом в данном случае установление запрета на выезд за пределы <адрес> является обязательным.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

<дата> <ФИО>1 освобождается из мест лишения свободы. В заявлении, а также в судебном заседании осужденный <ФИО>1 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убывать по адресу: <адрес>.

При этом суд обращает внимание административного ответчика, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении <ФИО>1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>5 к <ФИО>1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, сроком на 10 лет, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;

- запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

- запрета посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства <ФИО>1 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора в отношении <ФИО>1 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы и до погашения судимости, то есть до <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административных требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Дегтярева

Мотивированное решение суда составлено <дата>.