Дело № 2-3159/2025
УИД 91RS0019-01-2025-003775-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Томащака А.С.,
при секретаре Соловей А.С.,
с участием:
помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым – Приймака А.О.,
представителя Министерства труда и социальной защиты Республики Крым - ФИО1,
представителя Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту интересов Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», начальник Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым ФИО4, о признании решения незаконным, взыскании суммы неосновательного обогащения,
установил:
Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту интересов Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», начальник Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым ФИО4, о признании решения Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года о назначении меры социальной помощи ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с 01.11.2023 года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, взыскании с ФИО3 суммы неосновательного обогащения в размере 179 164,08 рублей.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки законности назначения Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района (далее - Департамент) мер государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко поживающим гражданам установлено, что ФИО3 являлась получателем государственной социальной помощи, назначенной решением Департамента в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма выплат составила 179 164,08 руб. Государственная социальная помощь в вышеуказанном размере выплачена ФИО3 на ее расчетный счет, что подтверждается справкой, выданной ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым». Вместе с тем в ходе проверки достоверности указанных в заявлении ФИО3 установлено, что последняя на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым не зарегистрирована. При этом, согласно полученной от Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым информации установлено, что ФИО3 состоит в браке с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ однако, в нарушение Порядка № 587 при подаче заявления, сведения о семейном положении указаны не верно, что повлекло за собой невключение дохода супруга при расчете среднедушевого дохода семьи. Также установлено, что в совокупный доход заявителя включен доход от занятий предпринимательской деятельностью, однако ФИО3 на момент получения выплат и подачи заявления не включена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и единый государственный реестр юридических лиц. При этом установлено, что в периоды, предшествующие подаче заявления о назначении пособия, заявитель трудовую деятельность не осуществляла, в установленном законом порядке не признана безработной. При этом, установлено, что при подаче заявления ФИО3 не был указан доход, полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», согласно сведений, полученных ДД.ММ.ГГГГ посредством информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, доход заявителя за период с февраля 2023 по апрель 2023 составил 46 800,00 рублей, за период с августа 2023 по октябрь 2023 составил 500,00 рублей. Также установлено, что у ФИО3 в собственности находится жилой дом с кадастровым номером №, общая площадь которого составляет 166,70 квадратных метров. Также установлено, что в собственности у заявителя находится жилой дом с кадастровым номером №, общая площадь которого составляет 166,50 квадратных метров. Учитывая вышеизложенное, ввиду предоставления заявителем недостоверных сведений Департаментом выплата ГСП ФИО3 приостановлена, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить с учетом частичного погашения суммы ответчиком.
Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить с учетом частичного погашения суммы ответчиком.
Представитель Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, согласно письменным пояснениям просил заявленные исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом частичного погашения суммы ответчиком.
Третье лицо - начальник Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Выслушав пояснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК "О государственной социальной помощи в Республике Крым" государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).
В статье 2 Закона Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК "О государственной социальной помощи в Республике Крым" указано, что для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым; социальное пособие - безвозмездное предоставление получателям государственной социальной помощи денежной суммы за счет средств бюджета Республики Крым.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК "О государственной социальной помощи в Республике Крым" государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения).
Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.
Порядок предоставления государственной социальной помощи утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 587 "Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия" (далее по тексту - Порядок N 587), согласно п. 5 Порядка N 587 пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину.
Пунктом 40 Порядка N 587 предусмотрено, что органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.
Получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась (п. 40 Порядка N 587).
В соответствии с п. 41 Порядка N 587 суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Закона N 10-ЗРК/2014, основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи является установление органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи и ее доходах, имуществе находящегося на праве частной собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 являлась получателем государственной социальной помощи, назначенной решением Департамента в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма выплат составила 179 164,08 руб.
Государственная социальная помощь в вышеуказанном размере выплачена ФИО3 на ее расчетный счет, что подтверждается справкой, выданной ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым». Вместе с тем в ходе проверки достоверности указанных в заявлении ФИО3 установлено, что последняя на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым не зарегистрирована.
Согласно полученной от Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым информации установлено, что ФИО3 состоит в браке с ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ.р., однако, в нарушение Порядка № при подаче заявления, сведения о семейном положении указаны не верно, что повлекло за собой невключение дохода супруга при расчете среднедушевого дохода семьи.
Также установлено, что в совокупный доход заявителя включен доход от занятий предпринимательской деятельностью, однако ФИО3 на момент получения выплат и подачи заявления не включена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и единый государственный реестр юридических лиц. При этом установлено, что в периоды, предшествующие подаче заявления о назначении пособия, заявитель трудовую деятельность не осуществляла, в установленном законом порядке не признана безработной.
При этом, установлено, что при подаче заявления ФИО3 не был указан доход, полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», согласно сведений, полученных ДД.ММ.ГГГГ посредством информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, доход заявителя за период с февраля 2023 по апрель 2023 составил 46 800,00 рублей, за период с августа 2023 по октябрь 2023 составил 500,00 рублей. Также установлено, что у ФИО3 в собственности находится жилой дом с кадастровым номером №, общая площадь которого составляет 166,70 квадратных метров.
Также установлено, что в собственности у заявителя находится жилой дом с кадастровым номером №, общая площадь которого составляет 166,50 квадратных метров.
В ходе судебного заседания представитель Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» пояснил, что ФИО3 частично погасила выплаченную ей сумму, остаток задолженности составляет 119 164,08 рублей.
В силу вышеизложенного заявленные требования к ФИО3 подлежат удовлетворению частично с учетом добровольного погашения части выплаченных ей сумм в размере 119 164,08 рублей.
Исковые требования в части признания незаконным решения Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку должностными лицами Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым при принятии решения о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи ФИО3 не проверены данные поданные заявителем.
Поскольку прокурор при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 575 рублей в доход бюджета муниципального района - Симферопольского района Республики Крым.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту интересов Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», начальник Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО4, о признании решения незаконным, взыскании суммы неосновательного обогащения - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) в пользу Республики Крым в лице Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (ИНН №) 119 164,08 (сто девятнадцать тысяч сто шестьдесят четыре) рублей, перечислив денежные средства по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> с ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 4 575 (четыре тысячи пятьсот семьдесят пять) рублей в доход бюджета муниципального района - Симферопольского района Республики Крым.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Томащак
(мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2025 года)
Судья А.С. Томащак