Дело № 2а-7300/2025
УИД № 24RS0048-01-2025-003719-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Портных В.Ю.,
при секретаре Фурсовой П.Е.,
с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),
представителя административного ответчика ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № 27 (далее - ФКУ ИК-27) Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ГУФСИН) России по Красноярскому краю ФИО3, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании постановления, взыскании денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит отменить постановление начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 04.10.2024 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор, взыскать с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Требования мотивированы тем, что постановлением начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 04.10.2024 административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на двое суток. С данным постановлением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, поскольку при поступлении в ИК-27 он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и не знал, что является нарушением. Так, пунктом 562 ПВР предусмотрена выдача постельных принадлежностей и мягкого инвентаря только на период сна в связи с чем после их выдачи, открытия сотрудниками спального места и объявления подготовки ко сну, административный истец мог свободно готовиться ко сну. Однако на следующий день его попросили дать объяснение, почему он сел на кровать на две минуты раньше. Полагает, что незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности административному истцу причинен моральный вред, размер которого оценивает в 50 000 руб.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 11 марта 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференц-связи заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что истец был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, однако 02.10.2024 в 21:18 час. без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время.
В судебное заседание не явились административные ответчики: начальник ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, представитель ФСИН России о времени и месте слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки е сообщили.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 УИК РФ); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 УИК РФ).
В соответствии с пунктами 10.1, 10.2, 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и названных Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; также осужденным запрещается: без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться в том числе меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с частью 1 статьи 1, части 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.
Так, частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена необходимость при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Таким образом, применение мер взыскания должно осуществляться на основании адекватной оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего.
Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Постановлением начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 от 04.10.2024 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, за нарушение установленного порядка отбывания с назначением наказания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на двое суток (л.д. 22 (оборот)-23).
Основанием для наложения 04.10.2024 года в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, послужило то, что 02.10.2024 в 21:18 часов без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время (сидел на спальном месте).
Из указанного следует, что своими действиями ФИО1 нарушил пункты 10.1, 10.2, 10.3, 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение N 2), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110.
Постановление объявлено ФИО1 04.10.2024, о чем имеется соответствующая подпись осужденного (л.д. 23).
Согласно рапортам оператора группы надзора ИК-27 от 02.10.2024, ДПНУ ОБ (дежурного помощника начальника учреждения) от 02.10.2024, МИ ОБ (младшего инспектора отдела безопасности) от 02.10.2024, ФИО1 02.10.2024 в 21:18 час. без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время (сидел на спальном месте). На законное требование по громкоговорящей связи «не нарушать распорядок», осужденный, не отреагировал, продолжил сидеть на спальном месте (л.д. 25 (оборот) -26).
Из объяснений ФИО1 от 03.10.2024 следует, что 02.10.2024 он содержался в камере ШИЗО № 2, режим содержания не нарушал, слышал по громкой связи, объявили команду «Подготовка к отбою», только после этой команды прошел к своему спальному месту и прилег на него. Вину не признал, так как ничего не нарушал (л.д. 27).
Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается актом о комиссионном просмотре видеоархива ИК-27 от 03.10.2024, согласно которому: из просмотренной видеозаписи нарушения видно, что в камере ШИЗО № 2 осужденный ФИО1 02.10.2024 в 21:18 час. садится на свое спальное место, переодевает штаны, встает, подходит к окну, в 21:19 час. ложится на свое спальное место и лежит до команды «Отбой» (л.д. 28 оборот).
Согласно характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, 14 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, которые являются действующими, поощрений не имеет, с 22.08.2024 состоит на профилактическом учете как склонный к побегу (л.д. 29 оборот).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, о том, что процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания от 04.10.2024 в виде водворения в штрафной изолятор была соблюдена, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при ее принятии учитывались обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение.
При этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также вина осужденного в нарушении, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки (в течение 10 суток, с момента обнаружения) с соблюдением установленной процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, осужденному предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению, наложенная административным ответчиком мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при этом учтена личность административного истца, характеристика и его поведение. Препятствий для содержания осужденного в ШИЗО по состоянию здоровья не имелось.
Довод административного истца о том, что при поступлении в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, не может быть принят во внимание, поскольку в материалах дела имеется расписка ФИО1 от 22.08.2024 о том, что по прибытию в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю он был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка.
Вопреки доводам ФИО1 наказание применено с учетом его личности, характеризующего материала, а также тяжести и характера совершенного проступка, постановление издано уполномоченным лицом, применение мер взыскания обусловлено поведением и направлено на достижение целей исправления.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений действующего законодательства касательно применения к административному истцу дисциплинарного взыскания не установлено в связи с чем доводы административного истца об обратном подлежат отклонению.
Оснований не доверять представленному материалу № 1961 о привлечении к дисциплинарной ответственности административного истца у суда не имеется. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ФИО1 не представлено.
В соответствии с требованиями статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности вынесено 04.10.2024, в этот же день административный истец был с ним ознакомлен, о чем имеется соответствующая подпись.
Вместе с тем с настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд лишь 26.02.2025, что подтверждается почтовым штампом на конверте (л.д. 8А), то есть за пределами, установленного законом трехмесячного срока.
Наличие у ФИО1 каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока в ходе рассмотрения дела не установлено в связи с чем пропуск им трехмесячного срока, установленного для оспаривания действий по привлечению к дисциплинарной ответственности, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая, что требование о компенсации морального вреда в данном случае является производным от требований об оспаривании действий (бездействия) административного ответчика, требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № 27 (далее - ФКУ ИК-27) Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ГУФСИН) России по Красноярскому краю ФИО3, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании постановления, взыскании денежной компенсации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Портных
Мотивированное решение изготовлено: 07.10.2025