Решение по делу № 2А-4704/2024 от 13.01.2025

Дело № 2а-704/2025

УИД: 42RS0005-01-2024-008880-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 13 января 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в ношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения. Изменена на весь срок административного надзора периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с одного до двух раз в месяц, а так же время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, на период с 21-30 часов до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Южный» управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции Х., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.

По сведениям ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД России поднадзорный ФИО1 с момента дополнения административных ограничений привлекался к административной ответственности, что подтверждается:

1) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП И ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово младшего лейтенанта полиции Г., за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФобАП ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП И ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции Ч., за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП И ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции У., за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП И ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции У., за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФобАП ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. <данные изъяты> <данные изъяты>

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, исходя из характера совершенных им административных правонарушений, административному ответчику необходимо дополнить административные ограничения, установленные ДД.ММ.ГГГГ решением Яйского районного суда кемеровской области и дополненные ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области.

На основании изложенного, просит суд дополнить ФИО1 на весь срок административного надзора, установленный 20.12.2024 года решением Яйского районного суда Кемеровской области и дополненные 16.09.2024 года решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области, административные ограничения, ограничениями в виде: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретом выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца Ю.Д. Хомяченко, действующий на основании доверенности № № года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства всего 3 (три) раза, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в ношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции Т., следует, <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Учитывая изложенное, на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Факт совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года установлен.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в соответствии с ч.3 ст.4, ст.6 и ст.7 Закона об административном надзоре суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области и дополненные 16.09.2024 года решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области, обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, а также его поведение в период административного надзора, а также запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 до 06:00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для дополнения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса у суда не имеется, поскольку административный ответчик имеет постоянное место регистрации в адрес

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о дополнении ранее установленных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области и дополненные ДД.ММ.ГГГГ решением Заводского районного суда адрес:

обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, на период с 21:00 часов до 06:00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управлению Министерства внутренних дел России по г. Кемерово, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна