Решение по делу № 2-1909/2025 от 12.12.2025 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин Волгоградской области дело №2-1909/2025

8 декабря 2025 года уид 34RS0019-01-2025-005760-21

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Валеевой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рассоха И.А., с участием представителя истца ФИО5, представителя Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей сборочного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 6 дней) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка, и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № .... об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо 12 лет 06 месяцев специального стажа. В специальный стаж включено 10 лет 7 месяцев 29 дней. Вышеуказанное решение является незаконными и нарушает пенсионные права истца. В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей сборочного цеха;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 6 дней) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № .....

Ответчик необоснованно оставил без внимания записи в трудовой книжке, согласно которым профессия не изменялась, изменялся только разряд оплаты труда.

В спорные периоды характер работы не менялся, однако ответчик включил в специальный стаж одну и ту же работу частично, - только с 01 января 1997 года по 21 мая 2008 года.

Также в личной карточке (форма Т-2) содержатся те же сведения о работе чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 2, 3 разрядов, что и в трудовой книжке. А Приказы № 72-к от 03.04.2002 г., № 109-к от 13.05.2002 г., № 77-к от 20.01.2003 г. подтверждают, что профессия (трудовая функция) не изменялась, был присвоен 3 разряд на основании протокола № 1 от 28.03.2002 г. заседания заводской квалификационной комиссии.

Кроме того, 06 июля 2004 года Завод «Ротор» выдал уточняющую справку №326/009, согласно которой в спорные периоды он полный рабочий день работал в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей, занятого на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, и изделий.

Считает, что эта работа даёт право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 разделом XIV подраздел 12, код позиции списка 2151200а-19568.

Индивидуальные сведения поданы работодателем с кодом особых условий труда.

Истец ФИО7, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Пояснил, что основными потребителями продукции завода, где работал ФИО4, являлись газотранспортные организации «Газпрома», коммунальные хозяйства и промышленные предприятия. То есть, характер работы завода постоянно требовал специалиста по металлу и металлическим деталям, коим и являлся ФИО4. То основание, по которому ответчик считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.06.1996г. по 01.09.1996г. на Камышинском заводе «Ротор» не подлежит учёту, так как работа осуществлялась в режиме 4-х дневной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельно. Допуская даже то, что этот период следует пересчёту (в перерасчёте это составляет 2 месяца 24 дня), всё равно общий стаж: 10 лет 7 месяцев 29 дней + 3 года 6 месяцев 27 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 6 месяцев 12 дней +с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 4 месяца 23 дня+ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -28 дней + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 месяца) =14 лет 2 месяца 26 дней достаточен для назначения ФИО4 страховой пенсии по старости со дня его обращения к ответчику.

Представитель ответчика ОСФР по .... ФИО8 в судебном заседании просит в иске отказать, представила письменные возражения и дополнения к возражениям, где указала, что ФИО4 18.08.2025г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

28.08.2025г. ответчиком принято решение № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, тогда как специальный стаж ФИО4 составляет 10 лет 07 месяцев 29 дней. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 26.03.1993г. по 25.10.1993г. в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей сборочного цеха на Камышинском заводе «Ротор»; с 26.10.1993г. по 07.10.1994г. в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка на Камышинском заводе «Ротор»; с 10.10.1994г. по 03.03.1996г. в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка на Камышинском заводе «Ротор»; с 04.05.1996г. по 31.05.1996г. в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка на Камышинском заводе «Ротор»; с 02.09.1996г. по 31.12.199г. в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка на Камышинском заводе «Ротор». Вышеуказанные периоды исключены из специального стажа, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № ...., а именно занятость на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, и изделий. Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом не представлена.

Согласно архивной справке от 24.06.2025г. № ..../П-231-236, выданной Администрацией городского округа- .... архивным отделом управления делами, штатные расписания завода «Ротор» на 1993-1999г. выбыли по акту № .... «О неисправимых повреждениях архивных документов» от 18.10.2018г. штатные расписания ООО «Завод Ротор» на 2003-2008г. на хранение в архивный отдел не поступали. Справку, уточняющую характер работы от 06.07.2004г. № .... истец при обращении с заявлением о назначении пенсии не представил. Однако при её изучении установлено, что в копии справки не просматривается угловой штамп организации, выдавшей справку. Также, в основании выдачи справки не поименованы технологические документы, на основании которых подтверждается занятость истца на очистке дробью, колотой дробью, металлическим песком металла и металлических деталей и изделий на термическом участке (штатные расписания, должностная инструкция и прочие) и указано описание работ и оборудование без ссылки на документ. Кроме того, ЕТКС не может являться основанием для подтверждения особых условий труда. Оснований для корректировки решения об отказе нет.

В специальный стаж работы не подлежат зачёту следующие периоды: с 08.10.1994г. по 09.10.1994г. отпуск по инициативе администрации; с 04.03.1996г. по 03.05.1996г. на Камышинском заводе «Ротор»; с 01.06.1996г. по 01.09.1996г. на Камышинском заводе «Ротор». Данные периоды работы были в режиме 4-х дневной рабочей недели.

В соответствии с п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. На основании справки, уточняющей характер работы № .... от ДД.ММ.ГГГГ и приложению к ней невозможно определить фактически отработанное время истца за 1996г., поскольку отсутствует количество отработанных дней за данный период, а также не указана причина перевода на неполную рабочую неделю (производственная необходимость, сокращение объемов производства или прочее). В случае отсутствия количества отработанных дней за период установления неполной рабочей недели и отсутствия приказа с уточнением причины установления в организации режима неполной рабочей недели, данные периоды работы в режиме 4-х дневной рабочей недели не должны включаться в специальный стаж в соответствии с п. 6 Правил № ..... Таким образом, при подсчёте специального стажа, данные периоды согласно Приложению, к уточняющей справке должны быть исключены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Конституцией, ФИО1 является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Социального фонда, являясь структурой, применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее- ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ определяется на день установления этой страховой пенсии, то есть необходимая величина ИПК в 2025- 30.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № .... мужчине в возрасте 55 лет необходимо наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1997г.

ФИО4 18.08.2025г. обратился в ОСФР по .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

28.08.2025г. ОСФР по .... принято решение № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению ответчика, специальный стаж составляет 10 лет 07 месяцев 29 дней. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 26.03.1993г. по 25.10.1993г. (00 лет 07 месяцев 00 дней) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей сборочного цеха на Камышинском заводе «Ротор»; с 26.10.1993г. по 31.12.1996г. (03 года 02 месяца 06 дней) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка на Камышинском заводе «Ротор». Вышеуказанные периоды исключены из специального стажа, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня и не менее 80% рабочего времени на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № ...., а именно занятость на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, и изделий. Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом не представлена.

Согласно п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 21.05.2023 (далее- Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее- Приказ № 258н)), подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Раздела I Приказа № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Раздела II Приказа № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее- Разъяснение № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 66 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ № 546н от 05.08.202. «Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций» (далее- Постановление № 665), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются:

Список № .... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее- Список № .... от 1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной постановлением ФИО3 № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № .... от 1991), после ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № .... от 1991, раздел XIV «Металлообработка» предусмотрены:

Код позиции 2151200а-19568- чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, и изделий.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ .... закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....н во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, законодатель связывает возможность получения гражданином права на досрочную пенсию по старости не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела также следует, что согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 2 разряда в сборочный цех Камышинского завода «Ротор».

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведён чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 2 разряда на термический участок Камышинского завода «Ротор».

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена квалификация чистильщика металла, отливок, изделий и деталей 3 разряда.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведён чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 3 разряда термического участка Камышинского завода «Ротор».

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен в порядке перевода в ООО «Завод Ротор».

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в порядке перевода чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 3 разряда термического участка ООО «Завод Ротор».

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен по собственному желанию.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял одну и ту же работу, в спорные периоды характер работы не менялся, трудовая функция (характер работы) оставалась неизменной, записи об обратном в трудовой книжке отсутствуют. Из трудовой книжки также следует, что профессия не изменялась, изменился только разряд оплаты труда.

Записи трудовой книжки подтверждаются первичными документами о работе ФИО4, а именно:

- в личной карточке (форма Т-2) содержатся те же сведения о работе чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 2, 3 разрядов;

- в приказе № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что при поступлении на работу ФИО4 прошёл обязательный медицинский осмотр и инструктаж по технике безопасности;

- приказы № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ, № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ, № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что профессия (трудовая функция) не изменялась, ФИО4 присвоен 3 разряд на основании протокола № .... от ДД.ММ.ГГГГ заседания заводской квалификационной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ Завод «Ротор» выдал уточняющую справку № ...., согласно которой в спорные периоды ФИО4 полный рабочий день работал в качестве чистильщика металла, отливок изделий и деталей, занятого на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, и изделий. Работа даёт право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № .... разделом XIV подраздел 12, код позиции списка 2151200а-19568. Индивидуальные сведения поданы работодателем с кодом особых условий труда.

Согласно письму Архивного отдела Управления делами Администрации городского округа - .... от ДД.ММ.ГГГГ № ..../А-102 приказы по основной деятельности, штатные расписания, коллективные договоры за 1993-1996 г.г. архивного фонда «Камышинский завод Ротор» выбыли по акту № .... «О неисправимых повреждениях архивных документов» от ДД.ММ.ГГГГ.

В сохранившиеся штатные расписания термического участка на 2001 год приведена характеристика работ чистильщика металла, отливок, изделий и деталей - дробеструйная очистка заготовок на установке «Шкода».

Согласно исторической справке завод по ремонту и изготовлению запасных частей к газоперекачивающему оборудованию Производственного объединения «Союзгазэнерго- ремонт» был организован на основании приказа № .... Министерства газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом деятельности завода являлись: выполнение работ по изготовлению нестандартизированного и технологического оборудования, специальной оснастки, инструмента, запасных частей, строительно-дорожной техники и опытных образцов; выполнение работ по изготовлению, восстановлению электротехнического и теплотехнического оборудования, ремонту энергомеханического оборудования; изготовление энергетического оборудования (котлы, котельные установки). Основными потребителями продукции завода являлись газотранспортные организации «Газпрома», коммунальные хозяйства и промышленные предприятия.

Согласно архивной справки от 24.06.2025г. № ..../П-231-236, выданной Администрацией городского округа- .... архивным отделом управления делами, штатные расписания завода «Ротор» на 1993-1999г. выбыли по акту № .... «О неисправимых повреждениях архивных документов» от 18.10.2018г. штатные расписания ООО «Завод Ротор» на 2003-2008г. на хранение в архивный отдел не поступали.

Как ранее было указано, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, отсутствие в уточняющей справке от 06.07.2004г. чёткости углового штампа организации, выдавшей справку, а также в основаниях выдачи справки поименования технологических документов, на основании которых подтверждается занятость истца на очистке дробью, колотой дробью, металлическим песком металла и металлических деталей и изделий на термическом участке (штатные расписания, должностная инструкция и прочие), указание описание работ и оборудование без ссылки на документ, само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку отсутствие реквизитов в уточняющей справке само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, кадровыми приказами, штатными расписаниями, которые не содержат сведений о приеме ФИО4 на работу на неполный рабочий день.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт выполнения истцом работы с вредными условиями труда, связанных с занятостью его на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, и изделий в течение полного рабочего дня.

Отсутствие необходимых реквизитов в уточняющей справке и архиве не по вине работника не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный страховой стаж и назначении страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей сборочного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 6 дней) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка в Камышинского завода «Ротор» подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении, в связи с чем признает незаконными решение ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО4 в специальный (льготный) стаж указанных периодов работы.

Проверяя довод ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Камышинском заводе «Ротор» не подлежит учёту, так как работа осуществлялась в режиме 4-х дневной рабочей недели, о чём свидетельствует приложение к уточняющей справке (л.д. 29,30), и в указанном документе отсутствует указание основания установления такого режима на предприятии, не состоятельно.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 6 Правил регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства. В соответствии с этим порядком периоды работы исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Принимая во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей термического участка в Камышинского завода «Ротор» подтверждён справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной на основании первичных документов, имели место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 29,30), суд полагает необходимым включить этот период в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

При этом суд учитывает представленный истцом пересчёт спорного периода (л.д. 92) и признаёт, что общий стаж: 10 лет 7 месяцев 29 дней + 3 года 6 месяцев 27 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 6 месяцев 12 дней +с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 4 месяца 23 дня+ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -28 дней + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 месяца) =14 лет 2 месяца 26 дней достаточен для назначения ФИО4 страховой пенсии по старости со дня его обращения к ответчику.

И с учётом включения в льготный стаж ФИО4 указанных периодов его работы на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанного специального стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .... - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .... - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких данных суд полагает возможным обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом исковых требований, с 26 августа 2025г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 28 августа 2025 года № 189645/25 в части отказа в назначении ФИО7 страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж периоды работы в должности чистильщика металла, отливов, изделий и деталей термического участка в Камышинском заводе «Ротор» с 26.03.1993г. по 25.10.1993г. (7 месяцев); с 26.10.1993г. по 31.12.1996г. (3 года 2 месяца 6 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО7 периоды работы в должности чистильщика металла, отливов, изделий и деталей термического участка в Камышинском заводе «Ротор» с 26.03.1993г. по 25.10.1993г. (7 месяцев); с 26.10.1993г. по 31.12.1996г. (3 года 2 месяца 6 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить страховую пенсию по старости ФИО7 со дня возникновения права, то есть с 26 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Валеева М.Ю.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 декабря 2025 года.