дело № 2-40/2023
УИД 03RS0033-01-2022-001714-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Благовещенск 31 января 2023 года
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Басырова Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романенковым А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства – пимокатный цех с участком выделки овчин районного производственного управления и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>А.
В обоснование требований истец указал, что на основании программы приватизации муниципальных предприятий Благовещенского района на 1992 и 1993 года в план приватизации был включен объект незавершенного строительства – пимокатный цех с участком выделки овчин районного производственного управления (в районе биохимкомбината, около СМУ-1 ГСП БХС). Истцом в адрес конкурсной комиссии была направлена заявка об участии в конкурсе, 10.06.1994 между продавцом и покупателем (истцом) был подписан договор купли-продажи, произведена оплата за выкуп приватизируемого имущества. Вместе с тем, в установленном порядке договор купли-продажи объекта приватизации зарегистрирован не был по обстоятельствам, не зависящим от истца. На обращения истца в Отдел по Благовещенскому району Управления Росреестра по Республики Башкортостан о государственной регистрации права и государственного кадастрового учета объекта недвижимости получены уведомления об отказе государственного кадастрового учета и в государственной регистрации прав. Поскольку истец с 1994 года открыто, добросовестно и непрерывно владеет объектом недвижимости, оплачивает налог, владение указанным объектом никем не оспаривается, истец просит признать право собственности на указанные выше объект незавершенного строительства и земельный участок.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» (БашРТС).
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представители третьих лиц Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ООО «БашРТС» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в тоже время, от Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан поступило ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, высказывая позицию по делу, что решение на усмотрение суда, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу п. 6.15 Постановления Совета Министров Республики Башкортостан от 15.02.1993 № 54 в случаях, если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий (объектов) физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», является единственным участников аукциона (конкурса), то предприятие продается указанному лицу.
Согласно ст. 28 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 (в ред. от 24.12.1993) «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» продавец муниципального предприятия обязан опубликовать объявление о его приватизации, предъявить покупателю по его требованию активы предприятия и документы о его финансово-хозяйственном состоянии, оформить сделку, передать предприятие (имущество, пай, акции) покупателю, а также выполнить иные обязательства в соответствии с договором между продавцом и покупателем.
Судом установлено, что распоряжением Главы администрации Благовещенского района Республики Башкортостан от 07.06.1994 № 244 была создана комиссия для проведения аукциона по приватизации муниципальной собственности (л.д. 86).
Согласно распоряжению Главы администрации Благовещенского района Республики Башкортостан от 10.02.1994 № 58, образована комиссия в связи с поступлением заявлений о приватизации незавершенного строительства цеха по переработке сельхозпродукции.
Объявление о проведении аукциона по продаже в собственность объекта незавершенного строительства – пимокатный цех с участком выделки овчин (в районе биохимкомбината, около СМУ-I ГСП БХС) опубликовано в номере газеты «Панорама» от 26.05.1994 (л.д. 90-91).
09.06.1994 ФИО1 в адрес конкурсной комиссии была направлена заявка об участии в конкурсе, письмо о соблюдении условий приватизации, мемориальный ордер об оплате залога № 40, что подтверждается отметкой в журнале регистрации заявок по приватизации объектов бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности от 08.06.1994 (л.д. 84, 85-91)
Согласно журналу для участия в конкурсе по продаже приватизируемого имущества поступила только 1 заявка – от истца ФИО1 (л.д. 25, 82).
10.06.1994 между ФИО1 и Благовещенским районным комитетом по управлению имуществом был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства - пимокатный цех с участком выделки овчин (в районе <адрес>), со следующими характеристиками объекта: выполнены фундаменты, смонтированы колонны; земельный участок 0,5 га, размер здания (в осях) 67,5х1см, площадь застройки 1 310,3 кв.м, строительный объем 7 827,6 куб.м. Земельный участок передается в бессрочное пользование с правом наследства. Продавец продал указанное имущество в собственность покупателя по цене 5 050 000 (пять миллионов пятьдесят тысяч) рублей (л.д. 34-35).
Истцом произведена оплата за выкуп приватизируемого имущества, по цене указанной в договоре купли-продажи, что подтверждается мемориальным ордером от 07.06.1994 № 40, сведениями о поступлении в бюджет средств, полученных от приватизации РПУ (пимокатный цех с участком выделки овчин) (л.д. 84, 92).
После чего, указанный объект был передан покупателю ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи от 10.06.1994 (л.д. 37).
В соответствии с Техническим планом объекта незавершенного строительства от 05.08.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, объект учета представляет собой объект незавершенного строительства, фундамент: бетонный, сборный (бетонные сваи, колонны, фундаментные блоки), площадью застройки 1 215,0 кв.м. Проектируемое назначение – нежилое здание, степень готовности 15%. Объект учета расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:69:020401:847, адрес местоположения и почтовый адрес объекта недвижимости и земельного участка: 453434, <адрес>А. Адрес объекту учета в установлено порядке не присваивался, поэтому в адресной характеристике не заполнена строка - описание местоположения (л.д. 14-20).
Согласно справке ООО «Огни Города» от 17.06.2021 № 25, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью застройки 1 215,00 кв.м, имеет балансовую (кадастровую) стоимость 572 300 рублей (л.д. 41).
06.08.2021 ФИО1 обратился в Отдел по Благовещенскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права и государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Согласно Уведомления № КУВД-001/2021-32263211/3 ему было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, поскольку отсутствует разрешение на строительство объекта, а также проектная документация (л.д. 43-44).
Согласно уведомления № КУВД-001/2022-11790915/2 от 01.07.2022 истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации прав ввиду не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или ) государственной регистрации прав. (л.д. 45-46).
Таким образом, истцом предприняты все меры для регистрации прав не объект недвижимого имущества и на земельный участок, на котором данный объект расположен.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Истец с 1994 года открыто, добросовестно и непрерывно владеет объектом недвижимости как своим собственным. Оплатил налог на земельный участок, что подтверждается чеком по операции от 06.06.2022 (л.д. 36).
Владение указанным объектом истцом с указанной даты никем не оспаривается. Каких-либо требований о сносе объекта, либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 222 ГК РФ, не заявлялось.
Из выписки из ЕГРН от 26.10.2022 следует, что земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>А, присвоен кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 66-79).
Согласно справки Благовещенского участка ГАУ РБ Уфимский лесхоз, земельный участок кадастровым номером 02:69:020401:847 по адресу: <адрес>А, не относится к землям Гослесфонда (л.д.40).
В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).
Из содержания пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 3 пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Определением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 16.11.2022 была назначена судебная строительная техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ИП ФИО9 от 12.01.2023 по результатам натурного осмотра строений и экспертного исследования обследованный объект незавершенного строительства, железобетонный, свайный фундамент являются объектом недвижимости. Основные параметры объекта незавершенного строительства железобетонные свои, монолитный ростверк, колонны, размеры по осям 67 500 х 18 000, площадь застройки 1215,0 кв.м., соответствует предоставленной строительно-технической документации. Данный объект на этом этапе строительства угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок у ФИО1 возникло в силу закона до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, которое в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется и его переоформление в собственность сроком не ограничено, объект незавершенного строительства – пимокатный цех, согласно заключению экспертизы имеет монолитную неразборную конструкцию, присутствует прочная связь строений с землей Перемещение строений невозможно ввиду наличия прочной неразрывной связи с землей, является капитальным.
В силу статьи 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1. подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Согласно ст.58 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – пимокатный цех с участком выделки овчин районного производственного управления (в районе биохимкомбината, около СМУ-1 ГСП БХС), фундамент бетонный сборный (бетонные сваи, колонны, фундаментные блоки), площадь застройки 1 215 кв.м., строительный объем 7 827,6 куб.м. Проектируемое назначение – нежилое здание, степень готовности – 15%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:69:020401:847, по адресу: <адрес>А.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:69:020401:847, по адресу: <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Р. Басыров
Справка по делу: резолютивная часть решения оглашена 31.01.2023, мотивированное (полное) решение суда изготовлено 03.02.2023.