Дело № 2а-4298/2023
74RS0031-01-2023-004073-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Батуевой О.А.,
при секретаре Уразмановой К.Ш.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий от <дата обезличена>, <дата обезличена>, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата обезличена>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд, с учетом уточненных требований, к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий от <дата обезличена>, <дата обезличена>, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата обезличена>, указывая, что с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года содержался в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области. Во время содержания в исправительном учреждении неоднократно признавался виновным в нарушении установленного порядка отбывания наказания. <дата обезличена> наложенные взыскания в виде выговора от <дата обезличена> и в виде водворения в штрафной изолятор от <дата обезличена> отменены прокурором. <дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит признать незаконными и отменить дисциплинарные взыскания от <дата обезличена>, <дата обезличена>, постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата обезличена> (л.д. 5, 34).
Административный истец ФИО1 в предварительном судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном иске, извещен о рассмотрении в предварительном судебном заседании вопроса о пропуске срока обращения в суд, считает, что не пропустил срока обращения в суд, поскольку о нарушенном праве узнал в апреле 2023 года, при рассмотрении вопроса об установлении в отношении него административного надзора.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России ФИО2 в предварительном судебном заседании доводы заявления не признал, пояснив, что ФИО1 пропустил срок обращения в суд, поскольку ему в соответствии с действующим законодательством были оглашены постановления о наложении на него дисциплинарных взысканий от <дата обезличена> и от <дата обезличена>, постановление от <дата обезличена> о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем имеются его подписи в постановлениях. <дата обезличена> ему вручен ответ прокурора Челябинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, согласно которому оснований для отмены постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе в строгие условия содержания, не выявлено (л.д. 40-44, 80-83, 109-111).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Административным ответчиком, ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, заявлено ходатайство об отказе административному истцу в удовлетворении требований в связи с пропуском срока обращения в суд.
В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области до ликвидации юридического лица, просит признать незаконными и отменить дисциплинарные взыскания от <дата обезличена>, <дата обезличена>, постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата обезличена>.
Статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как видно из материалов дела, о том, что административный истец привлечен к дисциплинарным взысканиям, ФИО1 узнал еще в <дата обезличена> году и <дата обезличена> году, о том, что он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания узнал в <дата обезличена> году, поскольку во всех вышеуказанных постановлениях имеется его подпись и дата объявления постановлений (л.д. 55, 62, 86).
Кроме того, дисциплинарные взыскания от <дата обезличена>, <дата обезличена> отменены прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес обезличен> <дата обезличена>, о чем ФИО1 объявлено <дата обезличена> и <дата обезличена> (л.д. 49-52).
В <дата обезличена> году ФИО1 вручен ответ прокурора, в котором указано, что оснований для отмены постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется (л.д. 112).
При рассмотрении административного иска об установлении ему административного надзора постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вручено <дата обезличена>, с иском в суд о признании вышеуказанного постановления он обратился только <дата обезличена>, с пропуском срока обращения в суд (л.д. 34).
Из представленных доказательств видно, что административный истец пропустил срок обращения в суд с заявленными требованиями о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий от <дата обезличена>, <дата обезличена>, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата обезличена>.
Уважительные причины пропуска срока обращения в суд, в предварительном судебном заседании не установлены, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий от <дата обезличена>, <дата обезличена>, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата обезличена> по причине пропуска срока обращения в суд без уважительной причины.
Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий от <дата обезличена>, <дата обезличена>, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата обезличена>, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.