Решение по делу № 2-2171/2023 от 14.12.2023

Дело № 2-2171/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 14 декабря 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Кумертау РБ (далее по тексту – Администрация ГО г. Кумертау) о признании права собственности на нежилое здание, мотивируя свои требования тем, он в соответствии с договором аренды <...> от <...>, дополнительным соглашением <...> от <...>, является арендатором сроком до <...> следующих земельных участков: <...> общей площадью <...> кв..м, расположенного по адресу: <...>; -<...> общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>; <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>; <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>. Администрацией городского округа <...> РБ ему выдано разрешение на строительство №<...> магазина, складских помещений, общей площадью <...> кв.м, на указанных земельных участках, сроком действия до 03 декабря 2015 года. Впоследствии действие разрешения на строительство было неоднократно продлено, последнее продление было до 26 октября 2022 года. В 2019 году, истец на свои денежные средства на указанных земельных участках возвел нежилое здание общей площадью <...> кв.м. Решением Администрации городского округа <...> РБ от 17 октября 2023 года ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В административном порядке выдача разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию невозможна, в связи с истечением срока действия разрешения на строительство, а также несоответствия общей площади построенного объекта разрешительной документации. Постановлением Администрации городского округа город Кумертау РБ <...> от <...> нежилому зданию присвоен адрес: <...> На объект капитального строительства имеется технический паспорт, выданный <...>» от <...>. В соответствии с градостроительным заключением <...> от <...>, выданным отделом <...> нежилое здание отвечает градостроительным требованиям, не нарушает прав и интересов других лиц, считается возможным дальнейшее оформление права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> рекомендуется взять письменное согласие собственника земельного участка, расположенного по адресу <...>. Арендатор указанного соседнего участка Н.И.Н. дал письменное согласие на размещение нежилого здания по адресу: <...>

Истец просит признать право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, <...> общей площадью <...> кв.м., согласно техническому паспорту, выданному <...> по состоянию на <...>.

Определением суда от 17 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ООО «Башкирэнерго», Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил удовлетворить иск полностью.

Представитель ответчика Администрация ГО г.Кумертау РБ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в удовлетворении исковых требований не возражает, при условии выполнения требований, установленных п. 5.1 градостроительного заключения <...> от 15 сентября 2023 года, выданному <...>

Третьи лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ООО «Башкирэнерго», Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Н.И.Н. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что признание права собственности за истцом на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> нарушает прав и законных интересов ПАО «Газпром газораспределение Уфа», не возражает в удовлетворении иска.

Третье лицо Н.И.Н. в преданном посредством телефонограммы заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал в удовлетворении иска.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из положений статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

28. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.) иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требования и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды <...> от <...>, дополнительным соглашением <...> от <...>, является арендатором сроком до <...> следующих земельных участков:

<...>, общей площадью <...> кв..м, расположенного по адресу: <...>

-<...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>

Администрацией городского округа город Кумертау РБ ему выдано разрешение на строительство №<...> магазина, складских помещений, общей площадью <...> кв.м, на указанных земельных участках, сроком действия до 03 декабря 2015 года. Впоследствии действие разрешения на строительство было неоднократно продлено, последнее продление было до 26 октября 2022 года.

В 2019 году, истец на собственные денежные средства на указанных земельных участках возвел нежилое здание общей площадью <...> кв.м..

Постановлением Администрации городского округа город Кумертау РБ <...> от <...> нежилому зданию присвоен адрес: <...>, <...>

На объект капитального строительства имеется технический паспорт, выданный ФИО2 <...>» от 25 ноября 2019 года.

Решением Администрации городского округа город Кумертау РБ от 17 октября 2023 года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с градостроительным заключением <...> от 10 ноября 2023 года, выданным отделом <...> нежилое здание отвечает градостроительным требованиям, не нарушает прав и интересов других лиц, считается возможным дальнейшее оформление права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, рекомендуется взять письменное согласие собственника земельного участка, расположенного по адресу <...>.

Арендатор указанного соседнего участка Н.И.Н. дал письменное согласие на размещение нежилого здания по адресу: <...>, не возражал в удовлетворении иска.

Из изложенного следует, что имеются, предусмотренные ст. 222 ГК РФ условия для признания за истцом права собственности на самовольную постройку. а При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

В связи с тем, что иск не является следствием неправомерных действий ответчика, с него не подлежат взысканию все судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением данного дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 (паспорт <...>) право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., согласно техническому паспорту, выданному <...>» по состоянию на 25 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий