Дело № 2-1030/2025
УИД 42RS0023-01-2025-000988-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 09 сентября 2025 г.
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Шлыкова А.А.,
при секретаре Лучшевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Кузбасса к ФИО1 о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, сносе самовольных построек и возврате лесного участка в состояние пригодном для ведения лесного хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Департамент лесного комплекса Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1 о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, сносе самовольных построек и возврате лесного участка в состояние пригодном для ведения лесного хозяйства, в котором просит:
Признать объекты (дом, три строения, беседка, мангальная зона и зона отдыха), возведенные на земельном участке из состава земель лесного фонда с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <данные изъяты> самовольными постройками.
Расторгнуть договор безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кузбасса и ФИО1
Обязать ФИО1 освободить земельный участок из состава земель лесного фонда, расположенный: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <данные изъяты> от объектов некапитального строения - дома, трех строений, беседки, мангальной зоны и зона отдыха путем их сноса в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1 возвратить земельный участок из состава земель лесного фонда, расположенный: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <данные изъяты> Департаменту по акту возврата лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании приказа Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом лесного комплекса Кузбасса и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям указанного договора по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ссудодатель передал ссудополучателю в безвозмездное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда площадью № га с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <данные изъяты>. Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права безвозмездного пользования (согласно выписке из ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ) составляет 5 лет. Согласно п.п. 1.2, 1.3 договора лесной участок передан ссудополучателю с целью ведения сельского хозяйства, вид разрешенного использования лесного участка – осуществление пчеловодства. В соответствии с договором ссудополучатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором, осуществлять установленный договором вид использования лесов. Кроме того, переданный в безвозмездное пользование лесной участок с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <данные изъяты> входит в состав территории государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области-Кузбасса «Реликтовый», образованного Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, который расположен на территории Новокузнецкого муниципального округа, Таштагольского муниципального района и Мысковского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, площадью 214 635 га. Выездной прокурорской проверкой, проведенной Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами территориального отдела по Новокузнецкому лесничеству, Дирекции ООПТ, Управления Россреестра по Кемеровской области-Кузбассу, Инспекцией государственного строительного надзора Кузбасса, Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, установлено наличие на лесном участке с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <данные изъяты> объектов (дом, три строения, беседка, мангальная зона и зона отдыха), не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотренных пп. 1, 7 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (самовольные постройки). Ульи и пчелы отсутствуют. В государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Управлению ветеринарии Кузбасса, пасека на обозначенном участке не зарегистрирована, ссудополучатель с заявлениями на проведение обследований и оформление ветеринарно-санитарных паспортов пасек, а также осуществление учета пчел, не обращался. Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес Департамента внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием принять меры по досрочному расторжению договора и по организации и проведению мероприятий по сносу самовольно возведенных объектов капитального строительства. Выездной прокурорской проверкой установлено использование предоставленного ФИО1 в безвозмездное пользование лесного участка не по целевому назначению, в нарушение разрешенного вида использования, с возведенными самовольными постройками, что является существенным нарушением условий договора. Требования претензии от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, сносе самовольных построек и возврате лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, ответчик в добровольном порядке не исполнил. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель истца – Департамента лесного комплекса Кузбасса ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснила, что при заключении договора с ФИО1 строения уже были. Это нарушение со стороны сотрудников Департамента. Проверка была проведена через 7 дней после предоставления лесного участка. Пчеловодством можно заниматься на данном участке. На пасеке должны быть размещены только ульи и некапитальные строения. Мангальной зоны и дома не должно быть на участке. Строения являются самовольной постройкой, они не зарегистрированы в Управлении Росреестра. На момент подготовки иска у истца не было сведений о том, кто возвел постройки, поэтому они заявили требования к пользователю участка. Истец просит расторгнуть договор, так как на лесном участке расположены незаконные строения. Заказник был создан в апреле 2021 года. Несмотря на это, пользователь должен использовать участок в соответствии с действующим режимом. Ранее земельный участок находился в аренде ООО «<данные изъяты>», договор аренды расторгнут в 2019 г. ООО «<данные изъяты>» участок был предоставлен для рекреационной деятельности. С 2019 г. пользователем участка являлся ФИО13 Также в 2019 г. на участке уже имелись строения. Заказник образовали в 2021 г., в соответствии с требованиями к которому возведение строений недопустимо. ООО «<данные изъяты>» оформляли земельный участок в целях проведения рекреационных мероприятий, но не для пчеловодства, не для коммерческих целей. Более того, специалисты строительного надзора, которые выезжали на участок установили, что там возведены объекты, предназначенные для проживания, что запрещено в реликтовой зоне. На участке были две газонокосилки, которыми запрещено пользоваться, размещать дорожки и домики.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. суду объяснил, что спорные постройки возвели еще 20 лет назад. Ему неизвестно, как использовал ранее лесной участок прежний пользователь. Он в настоящее время использует участок и строения по назначению. Для туризма не использует участок. В одном доме он живет, как пчеловод, там есть веранда, которую истец и прокуратура считают мангальной зоной, но они там прячутся от дождя и солнца. На участке в сооружениях размещены медогонка, емкости, рамки для меда. Мед он качает в двух сооружениях. Другое сооружение под омшаники используется. Мед зимой хранится в омшанике. У него три улья на участке, так как он только разводит их там. Он перевозит улья с пасеки из <адрес>, там у него 93 улья. Спорный участок ему нравится, там другой мед получается, чем на другой пасеке. Несмотря на то, что подъезд к нему труднодоступен. На зиму участок закрывает, мед увозит с участка, а пчелы остаются. На участке также работает один его пасечник.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, суду объяснила, что
ответчик не нарушал требований действующего законодательства. По требованию о сносе построек ФИО1 является ненадлежащим ответчиком, так как он их не возводил. Кроме того, проверка была проведена через несколько дней после заключения договора, ответчик даже не успел забрать зарегистрированный договор. На сегодняшний день на земельном участке стоят улья, омшаник, а также бытовки и сооружения для пчеловодства. Считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представитель третьего лица – Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению, суду объяснил, что было вынесено представление, истец должен был осуществить контроль за лесным участком. Изначально при заключении договора все строения должны быть снесены. То, что заключили договор с этими постройками - это нарушение Департамента. На участке были постройки, которые не соответствуют действующему законодательству, не соответствуют целевому использованию участка. На момент проведения проверки улья и иные признаки пчеловодства на участке отсутствовали. Специалист установил, что на участке имеются жилые строения, тогда как, проживать на участке запрещается, а также размещать жилом дом, поскольку лесной участок входит в территорию заказника.
Представитель третьего лица – ООО «Чайка» ФИО6, действующая на основании Устава, в судебном заседании объяснила, что ранее данным земельным участком пользовалось Общество, оно же и возвело спорные постройки, но они были временные, без фундамента. Земельный участок был оформлен Обществом для рекреации, была организована деятельность по отдыху граждан. Они согласовывали возведение этих построек со всеми инстанциями. Когда сдавали в лесной фонд участок, то он соответствовал всем требованиям. Там были туристический домик, баня, дровник. Затем они на безвозмездной основе эти объекты новому землепользователю В настоящее время ООО «Чайка» не заявляет права собственности на указанные объекты.
Третье лицо ФИО13 в судебном заседании объяснил, что ранее лесным участком пользовалось ООО «Чайка», которое возвело на нем некапитальные постройки, на которые у них было официальное разрешение от лесхоза. В 2019 г. Общество передало участок вместе со строениями в Департамент. В 2019 г. он оформил данный участок на безвозмездной основе для пчеловодства. У него было установлено два улья. В последующем он отдал участок ответчику, поскольку он собирался там разместить пасеку. В настоящее время ответчик занимается на участке пчеловодством, у него там пасека, установлены ульи. Права собственности на спорные объекты некапитального строительства он не заявляет.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 101 Земельного кодекса РФ, порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.
К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (п. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ).
В сил ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями (п. 9 ст. 1 Лесного кодекса РФ).
Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса РФ).
Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ст. 9 Лесного кодекса РФ).
Согласно ст. 24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
В соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ, использование лесов может быть, в том числе, следующих видов: ведение сельского хозяйства; осуществление рекреационной деятельности.
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «пчеловодство» (код 1.12) подразумевает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых; размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведениях иных полезных насекомых; размещение сооружений, используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства.
Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 38 Лесного кодекса РФ, использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 408 утв. Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, которые распространяются на граждан, юридических лиц, использующих леса для ведения сельского хозяйства с предоставлением или без предоставления лесных участков, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
Согласно п. 9 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, невыполнение лицами, использующими леса для ведения сельского хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
В соответствии с п. 12 указанных Правил, лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, в том числе, обязаны: использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества; соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования), соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута.
Перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утв. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1283-р, предусмотрено размещение на землях лесного фонда различных объектов лесной инфраструктуры, в том числе, ульев, изгородей, некапитальных строений, сооружений для бытовых нужд, навесов, некапитальных строений, сооружений для первичной обработки продукции.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ"О пчеловодстве в Российской Федерации", пчеловодством является определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к разведению, содержанию и использованию пчел, в том числе для опыления сельскохозяйственных культур, производству и переработке продукции пчеловодства, включая оказание услуг.
Пчеловодческая инфраструктура - совокупность объектов капитального строительства и (или) некапитальных строений, сооружений, в том числе ульев, земельных участков, оборудования, пасек, используемых в целях осуществления пчеловодства.
Пасека - комплекс сооружений, в том числе ульев, и оборудования, расположенный на земельном участке, используемом в целях осуществления пчеловодства.
Улей - сооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей.
Согласно ст. 13 указанного Федерального закона, учет пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. На каждую пасеку в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, оформляется ветеринарно-санитарный паспорт. Ветеринарные правила содержания пчел утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
В силу ч. 1 ст. 111 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Одной из категорий защитных лесов являются леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (п. 1 ч. 2 ст. 111 ЛК РФ).
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях, в том числе государственных природных заказников (ч. 1 ст. 112 ЛК РФ).
В соответствии с пп. «б» п. 1, пп. «б» п. 7 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов (далее – Перечень), утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, для использования лесов в целях ведения сельского хозяйства, в защитных лесах относятся, в том числе: улей; изгородь; некапитальное строение, сооружение для бытовых нужд; навес; некапитальное строение, сооружение для первичной обработки продукции; склад для размещения хозяйственного инвентаря (некапитальное строение, сооружение).
Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона (ст. 23 названного Федерального закона).
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
На основании п. 3 ст. 24 Закона № 33-ФЗ задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) образован государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области-Кузбасса «Реликтовый» общей площадью 214635 гектаров, занятая им территория объявлена особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Согласно п. 1.1, п. 1.2 Положения о заказнике, утв. вышеуказанным Постановлением, государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области - Кузбасса "Реликтовый" (далее - заказник) является особо охраняемой природной территорией регионального значения. Заказник расположен на территории Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса и Мысковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса.
Согласно п. 3.1.9 названного Положения, на всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов и коммуникаций в границах заказника в случаях, установленных законодательством, а также строительство, реконструкция и эксплуатация промышленных, хозяйственных, жилых объектов и некапитальных строений, сооружений, не связанных с разрешенной на территории заказника деятельностью, за исключением населенных пунктов, расположенных в границах заказника, а также случаев, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения.
При этом, согласно п. 3.2.1 Положения, на территории заказника в установленном порядке разрешается реконструкция и эксплуатация существующих объектов строительства, магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов и коммуникаций по согласованию с Департаментом.
Согласно ст. 74.2 Лесного кодекса РФ, по договору безвозмездного пользования лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, использующим леса, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен на срок от одного года до пяти лет.
Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов на основании заявления заинтересованного лица (ст. 74.3 Лесного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 74.4 Лесного кодекса РФ, изменение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в том числе в случае невыполнения лицом, использующим леса, предусмотренных договором безвозмездного пользования лесным участком мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров.
Согласно ст. 47 Земельного кодекса РФ, право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки.
Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации ООО «Чайка», основным видом деятельности которого является деятельность зрелищно-развлекательная прочая, дополнительная деятельность – деятельность по организации отдыха и развлечений прочая. /т. 1 л.д. 176-178/
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, в лице начальника ФИО7, именуемого арендодатель, с одной стороны, и ООО «Чайка», в лице генерального директора ФИО6, именуемого арендатором, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с условиями которого арендодатель на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил арендатору во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности РФ, общей площадью № га, имеющий местоположение: Кемеровская область, <данные изъяты> с номером учетной записи в государственном лесном реестре №. Лесной участок был передан для использования в целях осуществления рекреационной деятельности. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лесной участок был передан ООО «Чайка» на основании акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 164-175/
В соответствии с п. 11 указанного договора аренды, арендатор имел право: на возведение временных построек на лесном участке (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесного участка (размещение дорожно-тропиночной сети информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.); осуществлять на лесном участке в установленном порядке строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился к начальнику территориального отдела по Мысковскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области с заявлением о заключении договора безвозмездного срочного пользования в целях ведения сельского хозяйства для собственных нужд граждан. /т. 1 л.д. 117/
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кузбасс в лице начальника территориального отдела департамента по Мысковскому лесничеству ФИО8, именуемого ссудодатель, с одной стороны, и ФИО13, именуемого ссудополучатель, с другой стороны, был заключен договор № безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, в соответствии с которым ссудодатель на основании приказа Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил ссудополучателю в пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, площадью № га, местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, кадастровый №. Лесной участок передан ссудополучателю с целью ведения сельского хозяйства (пчеловодство). Срок действия договора был установлен с момента государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 112-115/
ООО «Чайка» согласовало включение лесного участка площадью 0,05 га, расположенного в <адрес> предоставленного департаментом лесного комплекса Кемеровской области, в целях осуществления рекреационной деятельности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в лесной участок, испрашиваемый ФИО13 по договору безвозмездного срочного пользования в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство). /т. 2 л.д. 7/
При этом, согласно акту приема-передачи лесного участка к договору безвозмездного пользования лесным участком ДД.ММ.ГГГГ №, на переданном лесном участке было расположено 6 объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры – 4 некапитальных строения, сооружения для бытовых нужд, 1 некапитальное строение, сооружение (склад для размещения кормов и хозяйственного инвентаря), 1 навес. /т. 1 л.д. 125-126/
Из акта приема-передачи временных зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Чайка» в лице генерального директора ФИО6, передало в бессрочное пользование ФИО13 временные здания и сооружения, расположенные на лесном участке в квартале <адрес> на площади № га, арендуемом по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления рекреационной деятельности. Переданы следующие объекты: туристическая база в деревянном исполнении – 1 шт, беседка – 2 шт, хозпостройка (дровник, баня, туалет) – 3 шт. /т. 2 л.д. 8/
Кроме того, согласно акту соответствия сведений о лесном участке на момент осмотра проектным решениям (проекту освоения лесов) от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Чайка» согласовало включение всей площади арендованного участка в площадь лесного участка испрашиваемого гражданином ФИО13 в безвозмездное срочное пользование в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодства) с передачей не капитальных строений: сооружения для бытовых нужд, навес ФИО13 на основании приказа департамента лесного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен лесной участок площадью № га с кадастровым №, включающий в себя лесной участок, предоставленный ООО «Чайка». Заключение: лесной участок подлежит приему в государственный лесной фонд, а договор аренды расторжению в связи с отказом ООО «Чайка» от использования лесным участком. Состояние участка соответствует показателям установленным проектом освоения лесов. /т. 2 л.д. 3-6/
На основании соглашения сторон от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. В соответствии с актом приема-передачи (возврата) лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ участок был передан Департаменту лесного комплекса Кузбасса. /т. 1 л.д. 250-251, т. 2 л.д. 1-2/
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился к начальнику территориального отдела по Мысковскому лесничеству с заявлением о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком ДД.ММ.ГГГГ №-сх по причине ненадобности. После зимовки произошел мор пчел. /т. 1 л.д. 136/
На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ сторонами был расторгнут договор безвозмездного пользования лесным участком ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок имеющий местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, кадастровый №, возвращен Департаменту лесного комплекса Кузбасса. Какие-либо замечания в акте отсутствуют. /т. 1 л.д. 135/
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 было дано гарантийное обязательство, согласно которому он подтверждает, что следующее имущество – сарай, баня, два гостевых дома, беседка, дом, хозпостройки (дровник, туалет), расположенные на земельном участке с кадастровым №, местоположение: Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес> не является его собственностью. Никаких прав он на данное имущество не имеет и в дальнейшем претендовать на него не будет. Он пользовался указанным земельным участком на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора № безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, между ним и Департаментом лесного комплекса Кемеровской области. Договор расторгнут досрочно на основании заявления ФИО13 /т. 1 л.д. 24/
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кузбасс в лице начальника территориального отдела по Мысковскому лесничеству ФИО9, именуемого ссудодатель, с одной стороны, и ФИО1, именуемого ссудополучатель, с другой стороны, заключен договор № безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, в соответствии с которым ссудодатель на основании приказа Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил ссудополучателю во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,3 га, местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, кадастровый №, категория защищенности – защитные, вид разрешенного использования – осуществление пчеловодства. Лесной участок передан ссудополучателю с целью ведения сельского хозяйства. Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права безвозмездного пользования лесным участком, передаваемым в соответствии с таким договором, составляет 5 лет. /т. 1 л.д. 25-36/
Согласно п. 2.1 договора безвозмездного пользования лесным участком, ссудодатель имеет право осуществлять осмотр предоставленного лесного участка для оценки соблюдения ссудополучателем выполнения условий настоящего договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством РФ, а также осуществлять проверки соблюдения ссудополучателем условий настоящего договора.
Ссудополучатель имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после его заключения, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование (п. 2.3 договора).
Согласно п. 2.4 договора, ссудополучатель обязан: принять лесной участок от ссудодателя по акту приема-передачи лесного участка в день заключения договора; использовать лесной участок по назначению в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим договором; осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством РФ.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами также был составлен акт приема-передачи лесного участка, согласно которому Департамент лесного комплекса Кузбасса передал ФИО1 лесной участок с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>. /т. 1 л.д. 29-30/
При этом, в указанном акте приема-передачи указаны объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры – 5 некапитальных строений, сооружений, и навес.
Согласно выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора безвозмездного пользования ФИО1 лесным участком с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, площадью № кв.м., категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – ведение сельского хозяйства (пчеловодство). /т. 1 л.д. 37-45/
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка совместно со специалистами территориального отдела по Новокузнецкому лесничеству, Дирекции ООПТ, Управления Россреестра по Кемеровской области-Кузбассу, Инспекцией государственного строительного надзора Кузбасса, Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания. В результате прокурорской проверки было установлено наличие на лесном участке с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес> объектов (дом, три строения, беседка, мангальная зона и зона отдыха), не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотренных пп. 1, 7 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (самовольные постройки). Ульи и пчелы отсутствуют. В государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Управлению ветеринарии Кузбасса, пасека на обозначенном участке не зарегистрирована, ссудополучатель с заявлениями на проведение обследований и оформление ветеринарно-санитарных паспортов пасек, а также осуществление учета пчел, не обращался. /т. 1 л.д. 48-60/
Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. инспектором ФИО10, в результате обследования лесного участка, имеющего местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес> было установлено использование участка не в заявленных целях, ввиду отсутствия ульев и иных объектов, необходимых для ведения сельского хозяйства (пчеловодства). Также на участке выявлены объекты: сооружение из дерева на деревянных опорах, жилого назначения; сооружение из дерева на деревянных опорах, оборудованное для мытья; сооружение из дерева на деревянных опорах, для хранения дров; сооружение из дерева на деревянных опорах, беседка; сооружение из дерева на деревянных опорах, жилого назначения. /т. 1 л.д. 219- 224/
ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес Департамента внесено представление с требованием принять меры по досрочному расторжению договора и по организации и проведению мероприятий по сносу самовольно возведенных объектов капитального строительства. /т. 1 л.д. 62-66/
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного комплекса Кузбасса в адрес ФИО1 была направлена претензия с требованиями в тридцатидневный срок: досрочно расторгнуть договор безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №; осуществить за свой счет снос самовольных построек (дом, три строения, беседка, мангальная зона и зона отдыха), расположенных на лесном участке с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>; привести указанный лесной участок в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и возвратить его Департаменту по акту возврата лесного участка. /т. 1 л.д. 16-21/
В ответ на указанную претензию ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил, что возражает против расторжения договора и считает требования претензии необоснованными, поскольку им условия договора соблюдаются, никаких нарушений не допущено. Проверка проведена спустя неделю после регистрации договора и ввиду короткого срока он физически не успел произвести закуп и установку ульев для соблюдения целевого использования земельного участка. На момент поступления претензии он произвел определенные работы и материальные затраты, связанные с фактическим использованием участка по назначению. За осень 2024 г. им были приобретены улья, имеется место под расстановку ульев, установлены торчки. В связи с чем, весной 2025 г. пасека будет установлена. Кроме того, постройки, находящиеся на земельном участке им не возводились и располагались на участке еще до момента заключения договора. /т. 1 л.д. 22-23/
В материалы дела представлены фотографии с изображением территории лесного участка, предоставленного ФИО1 в безвозмездное пользование, на которых изображены ульи для пчел в количестве 4 шт, а также строения и беседка из деревянного бруса, хозяйственная постройка из поликарбаната, не имеющие фундамента, т.е. являющиеся некапитальными строениями. /т. 1 л.д. 97-111/
Также, согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и.о. начальника Т.О. по Мысковскому лесничеству ФИО11, по результатам обследования лесного участка, имеющего местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес> были зафиксированы координаты места нахождения ульев в количестве 3 штук с пчелами, имеется инвентарь для осуществления пчеловодства, склад для хранения ульев с пчелами, склад для обработки продукции, всего 5 строений возведенные на землях лесного фонда. /т. 1 л.д. 225-230/
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).
Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).
Статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения) (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44).
Принимая во внимание указанные положения действующего законодательства РФ, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что объекты (дом, три строения, беседка, мангальная зона и зона отдыха), возведенные на земельном участке из состава земель лесного фонда с кадастровым №, имеющем местоположение: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес> самовольными постройками не являются, поскольку их возведение было осуществлено ООО «Чайка» в соответствии с условиями договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления рекреационной деятельности, т.е. на законных основаниях. По истечении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок вместе с размещенными на нем объектами был принят Департаментом лесного комплекса Кузбасса без каких-либо замечаний.
При этом реликтовый заказник был создан после возведения указанных некапитальных построек, а именно, в период времени, когда возведения данных сооружений для рекреационной деятельности было разрешено как договором аренды, так и действующим законодательством.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании указанных истцом объектов самовольными постройками и их сносе ответчиком.
В связи с изложенным выше, не подлежит удовлетворению и требование истца о расторжении договора по основанию, предусмотренному абз. 7 пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ (создание или возведение на земельном участке самовольной постройки), поскольку эти постройки самовольными не являются, были возведены с согласия истца иными лицами в рамках других договорных правоотношений, изначально переданы истцом ответчику по договору пользования земельным участком в целях ведения пчеловодческой деятельности.
Кроме того, доказательств использования ответчиком земельного (лесного) участка не для разведения пчел, а для других целей, не в соответствии с видом разрешенного использования «пчеловодство», участвующими в деле лицами не представлено. Документы о привлечении ФИО1 к установленной законом ответственности за нецелевое использование участка – отсутствуют. В настоящее время на участке размещены ульи с пчелами (обследование участка ДД.ММ.ГГГГ – акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ).
Ссылки истца на то, что ответчик несвоевременно приступил к использованию участка, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку ни нормами законодательства, ни условиями договора не предусмотрено, в какой именно срок в период действия договора должна быть создана инфраструктура пасеки, из чего она должна состоять, когда и в каком количестве завезены или созданы ульи пчел. При этом, как указано выше, в настоящее время улей с пчелами размещен на участке, что свидетельствует об использовании ответчиком участка в соответствии с договором.
Кроме того, учитывая незначительный период времени, прошедший с момента государственной регистрации договора безвозмездного пользования лесным участком (ДД.ММ.ГГГГ), и до проведения обследования лесного участка (ДД.ММ.ГГГГ), а также принимая во внимание окончание сезона пчеловодства, суд считает, что ответчик по объективным причинам не приступил к осуществлению пчеловодческой деятельности.
Доказательств причинения действиями (бездействием) ответчика вреда окружающей среде (растительному и (или) животному миру, водным объектам и т.д.) не представлено, материалы дела таких сведений и документов не содержат. К ответственности за причинение вреда ФИО1 не привлекался, доказательств обратного не представлено.
Следует также отметить, что в принципе возведенные на спорном земельном участке постройки соответствуют по своему функционалу понятию «пасека» «пчеловодство», поскольку пасечнику необходимо где- то жить, хранить пчёл, мёд и инвентарь необходимый для пчеловодства, готовить, пищу, укрываться от непогоды, отдыхать,.
Размещённые на данном земельном участке временные строения, пригодны и необходимы для ведения пчеловодческой деятельности, разрешенной договором и нормативными актами с учётом особенностей реликтового заказника.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 167, 191-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворения иска Департаменту лесного комплекса Кузбасса к ФИО1 о досрочном расторжении догвоора безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд, сносе самовольных построек и возврате лесного участка в состояние пригодном для ведения лесного хозяйства, отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23.09.2025 г.
Председательствующий судья Шлыков А.А.