Решение по делу № 2-2014/2022 от 07.09.2022 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об обязании вернуть незаконно списанные денежные средства.

Дело № 2-2014/2022

УИД 03RS0013-01-2022-000224-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об обязании вернуть незаконно списанные денежные средства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об обязании вернуть незаконно списанные денежные средства.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 арестован пенсионный счет № № в АО «Россельхозбанк» и списаны денежные средства в размере 17288,57 руб. Эти денежные средства были перечислены Отделением Пенсионного Фонда РФ в РБ в виде пенсии по старости ФИО1 При обращении к судебным приставам-исполнителям через интернет приемную (номер обращения № от ДД.ММ.ГГГГ.) о том, что целевое назначение банковского счета – перечисление пенсии по старости, для разблокировки счета и возврата денежных средств, ФИО1 было отказано. Отделение ПФР РФ в РБ на основании исполнительного листа ежемесячно удерживает 50% и перечисляет оставшиеся 50% пенсии по старости на расчетный счет № в АО «Россельхозбанк». Пенсия по старости является единственным источником дохода истца, который имеет ряд заболеваний требующих ежедневного приема лекарственных препаратов. Исходя из решения судебным приставом об аресте пенсионного счета ее лишили 100% пенсии по старости, что привело истца к тяжелому материальному положению, оставив без средств к существованию с ноября 2021 года. Учитывая положение ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имел право и возможность проверить возможно ли списание имеющихся на счете ФИО1 денежных средств, не относятся ли они к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Данное требование закона судебным приставом-исполнителем не выполнено. Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в виде 100% пенсии по старости, после удержания по ИП 50% являются незаконными, нарушают ее прав. ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на денежные средства, поэтому не могла сообщить счета на которые не может быть обращено взыскание. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не установила правовой статус денежных средств, находящихся на счете в АО «Россельхозбанк».

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя по аресту и списанию со счета №, открытом в отделение АО «Россельхозбанк», денежных средств в размере 17288,57 руб. незаконным; обязать вернуть незаконно списанные денежные средства, целевое назначение – перечисление пенсии по старости, в размере 176036,16 руб.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, суду направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФССП России на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Россельхозбанк», Клиентская служба (на правах отдела) в г. Нефтекамск РБ, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, ЗАО Банк Русский Стандарт, ООО "Русфинанс Банк", ПАО "Быстробанк",ООО "ПромТрансБанк",ООО "Национальная служба взыскания", ФИО3, ООО "Столичное АВД",ООО "Столичная сервисная компания",НАО "Первое коллекторское бюро", АКБ "Инвестторгбанк", на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», удержания из страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

В силу пунктов 6, 9 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое). Взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на принудительном исполнении в Нефтекамском МОСП УФССП по РБ в отношении ФИО1 находится 18 исполнительных производств о взыскании задолженности в размере 1436535,94 рублей, остаток задолженности на 21 февраля 2022 г. составляет 1037135,71 рублей.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №

В силу требований статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 10 ноября 2014 г. в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

В рамках исполнительного производства № на основании поступивших ответов из Банков о наличии счетов, руководствуясь статьей 70 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 07 декабря 2021 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке АО «Россельхозбанк».

Закон об исполнительном производстве предусмотрел случаи, когда в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на заработную плату и иные доходы должника. К таким случаям относятся: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (часть 1 статья 98). Определяя порядок исчисления размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника, федеральный законодатель установил, что с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99).

Согласно части 2 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

На основании части 5 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 4.1 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк осуществляющий обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

В силу части 5.2 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Соблюдение требований, предусмотренных статьей 99 и статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возложено на банки или иные кредитные организации, осуществляющие обслуживание счетов должника (ч. 5.2 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Обеспечивается это на основании тех сведений, которые указываются лицом, выплачивающим должнику заработную плату.

При вынесении судебными приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в постановлении от 07 декабря 2021 г. указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статье 101 Федерального закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание банком, данное кредитное учреждение исполняющее постановление судебного пристава-исполнителя обязано сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Таких данных из Банка судебному приставу-исполнителю не поступало.

На момент вынесения данного постановления за должником числилась непогашенная задолженность, сведениями о том, что на лицевом счете должника находятся денежные средства, а именно пенсия должника, судебный пристав не располагал, в связи с чем оснований считать, что оспариваемые действия судебного пристава, выраженные в обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на её счете в банке, не соответствует требованиям Федерального закона № 229-ФЗ, не имеется.

Кроме того, из постановлений о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительных производств следует, что судебный пристав-исполнитель возложил обязанность на должника сообщить сведения о её счетах находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а так же обязанность предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Вместе с тем, такие сведения истцом судебному приставу-исполнителю не представлены. Доказательств об обратном, суду не представлено.

Более того, из представленного ГУ-ОПФ РФ по РБ ответа на судебный запрос от 08 августа 2022 года следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. С пенсии ФИО1 по 31 марта 2022 года производились удержания по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поступившим от Нефтекамского межрайонного ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, общий размер удержаний с пенсии по постановлениям не превышал 50 процентов. Удержания производились на основании ст. 29 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

С 04 апреля 2022 года ФИО1 был произведен перерасчет удержаний согласно поступившего от ФССП постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Пенсия с 01 апреля 2022 года ФИО1 выплачивается с учетом сохранения прожиточного минимума, установленного в регионе для трудоспособного населения и для пенсионеров.

Согласно заявления пенсионера о доставке пенсии от 26 августа 2021 года, ежемесячные выплаты ФИО1 перечислялись в Башкирское РФ АО «Россельзохбанк» на расчетный счет указанный в заявлении.

По заявлению об изменении способа доставки пенсии от 24 декабря 2021 года, пенсия с учетом удержаний доставляется ФИО1 через почтовое отделение связи на дом, по утвержденному графику доставки по г. Нефтекамск.

По данным отчетам с Нефтекамского почтамта, пенсия ФИО1 не получена за июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года.

Из представленного АО «Россельзохбанк» ответа на судебный запрос от 17 августа 2022 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Банк на исполнение по электронным каналам поступило Постановление об обращении взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 на сумму 100671,72 руб.

В связи с тем, что предъявленный исполнительный документ соответствовал нормам законодательства РФ, документ был принят к исполнению к счету должника, указанному в исполнительном документе.

Во исполнение требований исполнительного документа от 04 марта 2022 года в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства со счета клиента не списывались.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года №497 «О введении моратория на возбуждении дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждении дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Учитывая изложенное, исполнение требований исполнительного документа приостановлено, денежные средства в погашение требований исполнительного документа не списывались, ограничения на расходные операции по счетам отменены на период действия моратория.

Разрешая исковые требования и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и установив, что удержание по исполнительным документам с должника ФИО1 за период с 01 марта 2016 года по 31 марта 2022 года производилось в размере 50 процентов её пенсии по старости, что не превышает ограничение, предусмотренное статьей 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом размер материального обеспечения истца после произведенных удержаний превышал установленный размер прожиточного минимума для пенсионеров в Республики Башкортостан, приходит к выводу о том, что права должника ФИО1 при принудительном исполнении указанных исполнительных документов ответчиками нарушены не были.

Вопреки утверждениям истца, правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об обязании вернуть незаконно списанные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Валеева Р.М.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2022 года.