Решение по делу № 2-2825/2025 от 31.03.2025

К делу № 2-2825/2025

УИД 23RS0002-01-2025-001047-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сочи «31» марта 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щитниковой О.Г.,

с участием:

представителя по доверенности ФИО3 в интересах истца администрации города Сочи,

представителя по доверенности ФИО5 в интересах ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО6, ФИО6, ФИО7 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ФИО2 округ город-курорт ФИО2 обратилась в суд к ФИО1, ФИО1, ФИО4 с иском об устранении нарушений земельного законодательства, в котором просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402026:33, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, при жилом <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению; запретить ответчикам и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402026:33, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, при жилом <адрес>, предпринимательскую и коммерческую деятельность до проведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

В обоснование иска указала, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО2 округ город-курорт ФИО2 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402026:33, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, при жилом <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402026:33 площадью 1458 кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО1, ФИО4 по 1/3 доли каждому. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположен в территориальной зоне «ОЦ-1». На земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 23:49:0402026:1323, 23:49:0402026:1352, 23:49:0402026:1427, 23:49:0402026:3703.

При проведении проверки установлено, что в объекте с кадастровым номером 23:49:0402026:1427 ведется коммерческая деятельность по продаже хозяйственных товаров, в объекте с кадастровым номером 23:49:0402026:3703 ведется коммерческая деятельность по продаже мясных изделий, в объекте капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402026: ведется коммерческая деятельность в виде предоставления стоматологических услуг, а также по предоставлению имиджевых услуг и предоставления массажных услуг, а также осуществляется продажи никотина содержащих изделий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, представили выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402026:33, в которой вид разрешенного использования земельного участка указан: для индивидуального жилищного строительства, бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины, общественное питание.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт ФИО2 действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденные ФИО2 от 29.12.2009 № (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города ФИО2 определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города ФИО2 разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Согласно правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение оформляется в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц с даты принятия органом кадастрового учета ФИО2 об осуществлении кадастрового учета этих измене.

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО2 округ город-курорт ФИО2 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402026:33, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, при жилом <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402026:33 площадью 1458 кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО1, ФИО4 по 1/3 доли каждому. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположен в территориальной зоне «ОЦ-1». На земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 23:49:0402026:1323, 23:49:0402026:1352, 23:49:0402026:1427, 23:49:0402026:3703.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования ФИО2 округ город-курорт ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402026:33 основными видами разрешенного использования указанного земельного участка, расположенного в зоне «ОЦ-1» являются: для индивидуального жилищного строительства, бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины, общественное питание.

Из представленной в материалы стороной ответчиков выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в сведения о характеристиках объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402026:33, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, при жилом <адрес>, включены виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины, общественное питание.

Суд приходит к выводу, что с учетом внесения в характеристики объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402026:33, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, при жилом <адрес>, видов разрешенного использования, предусмотренных ГИСОГД, земельный участок используется в соответствии с разрешенным видом его использования, что противоречит требованиям ст.ст. 7, 8, 11 ЗК РФ.

Таким образом в судебном заседании доводы иска о нарушении ответчиком вида разрешенного использования земельного участка не нашли свое подтверждение.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие доводы иска, суду не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО6,ФИО6, ФИО7 об устранении нарушений земельного законодательства, - оставить без удовлетворения.

Меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 12 февраля 2025 года в виде запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка сс кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ( за исключением регистрационных действий по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства); запрета осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, - отменить.

ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного ФИО2.

Мотивированное ФИО2 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.В. Язвенко

<данные изъяты>