РЕШЕНИЕ по делу № 2а-453/2023

Именем Российской Федерации

18 июля2023 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

И.о. прокурора Грязовецкого района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства о здравоохранении. В ходе мониторинга интернет - ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: https://a.spravkinal.top/; http://d.086spravkil.com/vologda-spravka-086-u/?refD=ff0fc6a4756d92b95c9e20e6a78b0260; https://b.100мед-справок.рф/; https://vsem-medikspravka-srochniye.com/dostavka-medspravok/vologda.html; https://spravku-kupit.ru/prices; https://topspravka.ru/. На сайтах с указанными выше URL-адресами содержатся сведения о продаже медицинских справок различного характера в дистанционной форме, без фактического обращения в медицинскую организацию, проведения необходимых процедур осмотра, сдачи необходимых анализов, с доставкой заказчику.

В судебном заседании помощник прокурора Грязовецкого района Крылов А.А. от административных исковых требований в части признания информации, размещенной на страницах интернет-сайтов с URL-адресами: https://a.spravkinal.top/; http://d.086spravkil.com/vologda-spravka-086-u/?refD=ff0fc6a4756d92b95c9e20e6a78b0260; https://b.100мед-справок.рф/; https://spravku-kupit.ru/prices; https://topspravka.ru/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, отказался, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения данного административного дела доступ к информации, размещенной на указанных сайтах, ограничен. В остальной части административного иска настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области не явились. Управление Роскомнадзора по Вологодской области направило в суд отзыв на административный иск, в котором указали, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку сайты https://a.spravkinal.top; http://d.086spravkil.com/vologda-spravka-086-u/?refD=ff0fc6a4756d92b95c9e20e6a78b0260; https://topspravka.ru уже внесены в реестр на основании судебных решений, доступ к ним ограничивается.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://vsem-medikspravka-srochniye.com/dostavka-medspravok/vologda.html содержатся сведения о продаже медицинских справок различного характера в дистанционной форме, без фактического обращения в медицинскую организацию, проведения необходимых процедур осмотра, сдачи необходимых анализов, с доставкой заказчику.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» правом на выдачу медицинских заключений, справок, рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника наделены только медицинские организации, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к приобретению медицинских справок, может повлечь негативные последствия, что противоречит публичным интересам Российской Федерации и нарушает права неопределённого круга лиц. За незаконные действия по изготовлению и использование подобных справок предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ. Кроме того, информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует, гражданин, которому выдается справка, в медицинскую организацию не обращается.

Информация, размещенная на странице сайта с URL-адресами: https://vsem-medikspravka-srochniye.com/dostavka-medspravok/vologda.html носит противоправный характер.

Сайт с указанным выше URL-адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Учитывая данные обстоятельства административный иск о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://vsem-medikspravka-srochniye.com/dostavka-medspravok/vologda.htm,l информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации всеми операторами связи, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд полагает возможным принять отказ административного истца от заявленных требований в части признания информации, размещенной на страницах интернет-сайтов с URL-адресами: https://a.spravkinal.top/; http://d.086spravkil.com/vologda-spravka-086-u/?refD=ff0fc6a4756d92b95c9e20e6a78b0260; https://b.100мед-справок.рф/; https://spravku-kupit.ru/prices; https://topspravka.ru/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, поскольку данный отказ не нарушает прав сторон. Доступ к информации, размещенной на указанных сайтах, ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом:

-https://vsem-medikspravka-srochniye.com/dostavka-medspravok/vologda.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Производство по административному делу в части требований о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайтов с URL-адресами: https://a.spravkinal.top/; http://d.086spravkil.com/vologda-spravka-086-u/?refD=ff0fc6a4756d92b95c9e20e6a78b0260; https://b.100мед-справок.рф/; https://spravku-kupit.ru/prices; https://topspravka.ru/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, прекратить в связи с отказом административного истца от своих требований. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.