Дело №а-2451/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ногинского городского прокурора <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор <адрес> обратился в суд с административным заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что Ногинской городской прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона. Так, на интернет-сайте https://noginsk.sex-trust.com/ размещена информация об оказании платных интимных услуг, с размещением порнографических изображений, а фактически организовано предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение по указанным на сайте контактам, в том числе на территории <адрес>. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данный интернет-сайт содержит подробные сведения об оказании интимных услуг на территории <адрес> и <адрес>. Информация на вышеуказанном сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно сведениям, размещенным на сайте https://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», интернет-страница https://a.dosugle.com/ не значится.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 10).

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации.

В реестр включается:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1).

Открытый доступ к указанным "Интернет-сайтам" создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ст. 11 названного Закона, оборот указанной информационной продукции не допускается.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является основополагающим принципом государственной политики в интересах детей.

Согласно ст. 14 названного Закона, в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 242 УК РФ порнографическими материалами могут быть кино- и видеофильмы, печатные издания, изображения, фотографии, т.е. живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений. Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо натуралистически детально изображающие половые органы человека.

В соответствии со ст. 240, 241 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией организацию занятия проституцией.

Статьями 6.11.и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией получение дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены федеральными законами "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" используются следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Распространение информации в сети "Интернет" и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних, с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона N 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" устанавливает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы порнографического характера, сведения о занятии проституцией.

Факт размещения материалов о предоставлении сексуальных услуг проститутками и информация на вышеуказанных интернет-страницах подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

На данных интернет-страницах размещена информация о предоставлении сексуальных услуг проститутками.

Интересы Российской Федерации нарушаются также тем, что Российская Федерация формирует и проводит единую государственную политику в области информации, информационных технологий и защиты информации, установив требования к распространению информации.

Кроме того, эти интернет-страницы оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети "Интернет", нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети "Интернет" к вышеперечисленным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Nol49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ногинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в части размещения запрещенной информации в сети Интернет, соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Так, на интернет-сайте https://noginsk.sex-trust.com/ размещена информация об оказании платных интимных услуг, с размещением порнографических изображений, а фактически организовано предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение по указанным на сайте контактам, в том числе на территории <адрес>.

В ходе проверки результатов установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данный интернет-сайт содержит подробные сведения об оказании интимных услуг на территории <адрес> и <адрес>. Информация на вышеуказанном сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Таким образом, информация, размещенная на указанном Интернет - сайте носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства и нарушает конституционные права граждан Российской Федерации. Данная интернет-страница, содержащая информацию о предоставлении сексуальных услуг проститутками, нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства, причиняют вред развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, могут вызывать у них желание заниматься проституцией, формирует у неограниченного круга лиц отношение к проституции как приемлемому общественному явлению способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся их услугами.

При указанных выше обстоятельствах, по смыслу вышеизложенных норм, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом в ходе судебного разбирательства определить иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (в том числе, владельца сайта в сети "Интернет", авторов размещенной на нем информации) суду не представилось возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 296-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ногинского городского прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https:// noginsk.sex-trust.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова