УИД:11RS0...-08
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Воркута 17 октября 2022 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,
при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,
с участием истца ФИО1,.,
представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий ответчиков незаконными, денежной компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 в порядке административного судопроизводства обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее ФКУ СИЗО-3, СИЗО-3), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее УФСИН России по Республике Коми) о признании действий по не перенаправлению письма незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10000,00 руб. В обоснование иска указал, что 8 ноября 2021 г. Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения было направлено письмо ФИО1 по адресу его местонахождения в ФКУ СИЗО-3 (исх. ...). Он в ФКУ СИЗО-3 письмо получить не успел, поскольку убыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, администрация ФКУ СИЗО-3 письмо ему не перенаправила. Таким образом, по мнению истца, было допущено грубое нарушение закона, в результате указанных действий ему был причинен моральный вред.
Определением судьи Воркутинского городского суда от 24 августа 2022г. суд перешел к рассмотрению иска ФИО1 по правилам гражданского судопроизводства (л.д.29-30).
Указанным определением в участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральной службе исполнения наказаний (далее по тексту – ФСИН России).
Ответчики УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-3, представили возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать. Указали, что письма, поступившие на имя подозреваемого или обвиняемого после его убытия из места содержания под стражей, не позднее чем в трехдневный срок после их получения отправляются по месту его убытия. Письмо из Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (исх. ... от 8 ноября 2021 г.) в СИЗО-3 не поступало.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным им в заявлении, указав, что в утраченном письме был ответ прокурора по его обращению, в котором прокурором сообщалось о принятых мерах по обращению истца о нарушении администрацией ФКУ СИЗО-3 прав на переписку, в итоге о результатах своего обращения он узнал лишь в феврале 2022г.
Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях.
Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, материалы административного дела Печорского городского суда Республики Коми № ..., суд приходит к следующему.
В ст. 53 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 06.02.2007), суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Судом установлено, что ФИО1 с 19 апреля 2011г. заключен под стражу, по настоящее время на основании приговора суда отбывает наказание в виде лишения свободы. Периодически прибывал в СИЗО-3 и убывал из СИЗО-3 в различные учреждения.
Согласно справке, выданной начальником канцелярии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, за период с 8 ноября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. из Печорской межрайонной прокуратуры, Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения корреспонденция на имя ФИО1 не поступала (л.д. 22).
Из ответа Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 16 сентября 2022 г. следует, что во исполнение п. 6.2. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013г. № 45, уведомление Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях осужденному ФИО1 от 08 ноября 2021г. (о результатах рассмотрения внесенного в адрес начальника ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Коми представления от 20 сентября 2021г.) направлено по месту его содержания в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Коми простой корреспонденцией (исх. № ...), что подтверждается Книгой учета исходящих документов. Почтовые идентификаторы, реестры оформляются только в случае направления заказной корреспонденции (л.д. 68).
Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была представлена копия письма, направленная ФИО1 от 8 ноября 2021 г. исх. ... Из содержания указанного письма следует, что прокуратура истца уведомила о результатах рассмотрения мер прокурорского реагирования, принятых по его обращению от 7 августа 2021г. о нарушении прав на переписку администрацией ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Коми (далее - СИЗО-З). Так, по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения 20 сентября 2021 г. Печорским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (далее - Печорский специализированный прокурор) в адрес начальника СИЗО-З внесено представление об устранение нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого руководство СИЗО-З нарушения не признали, меры к их устранению не приняли, о чем 26 октября 2021 ими в адрес Печорской специализированной прокуратуры направлена соответствующая информация, которая поступила адресату 1 ноября 2021 г. В связи с неисполнением требований Печорской специализированной прокуратурой решается вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.71).
Определением Печорского городского суда Республики Коми от 8 июня 2022 (дело №2-498/2022) производство по делу по административному иску ФИО1 к Печорской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Республики Коми о признании незаконным бездействия по отсутствию уведомления по обращению ФИО1 прекращено, в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.
В материалы дела Печорского городского суда № ... Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была представлена копия «Книги учета документов, отправленных» № ..., согласно которой письмо за № ... г. было направлено ФИО1 8 ноября 2021 г.
Однако, из копии журнала не усматривается в какое учреждение направлено письмо для вручения ФИО1 (дело ... л.д. 61). Кроме того, из копии вышеуказанного журнала следует, что истцу направлено письмо за номером ..., а не письмо ..., копия которого представлена Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в материалы настоящего дела как уведомление, которое осталось неврученным истцу (л.д.71).
Согласно Журналам учета входящих документов в ФКУ СИЗО-3 №75 (том 7, 8) за период с 30 сентября 2021 г. по 30 декабрь 2021 г., исследованным в судебном заседании, в адрес ФИО1 письма из Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с исходящим номером ... или ... от 8 ноября 2021 г. в СИЗО-3 не поступали.
Из ответа на запрос суда о предоставлении данных о почтовых отправлениях на имя ФИО1 в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по РК за период с 8 ноября 2021 г. по 22 ноября 2021 г. Управления федеральной почтовой службы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области АО «Почта России» от 28 сентября 2022г. №... следует, что технологией общества и действующим законодательством РФ в сфере оказания услуг почтовой связи не предусмотрена систематизация и хранение информации об отправителях почтовых отправлений, а также информация о поступлении и вручении адресатам почтовых отправлений по ФИО и адресу получателя. Информация о принятых и врученных почтовых отправлениях (почтовых переводах) в производственные документы и информационно - накопительные системы вносится по почтовому идентификатору (номеру почтового отправления, почтового перевода). Для розыска регистрируемых почтовых отправлений, их отслеживания и предоставления сведений по запросам государственных органов власти о поступившей и (или) врученной корреспонденции используется штрихкодовый почтовый идентификатор (ШПИ) - уникальный номер, который присваивается каждому регистрируемому почтовому отправлению в момент его приема оператором почтовой связи. ШПИ отражается в квитанции при приеме почтового отправления. Направить запрашиваемые сведения, не представляется возможным (л.д.74).
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в иске не указаны и не представлены доказательства, которые бы подтверждали, что, отправленное Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях письмо № ... от 8 ноября 2021 г. или письмо № ... от 8 ноября 2021 г. не вручено ФИО1 по вине действий ответчика.
Истцом не доказано, что действия (бездействие) сотрудников СИЗО-3 состоят в причинно-следственной связи с какими-либо неблагоприятными для истца последствиями, связанными с неполучением спорного письма (уведомления). Само по себе несвоевременное получение ФИО1 информации, содержащейся в адресованном ему уведомлении прокурора, не подтверждает виновное причинение морального вреда истцу, не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо о посягании на принадлежащие истцу нематериальные блага, и соответственно, не влечет право на возмещение причиненного морального вреда.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий ответчиков незаконными, денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (24 октября 2022г.).
Председательствующий А.Г. Гюлумян