Решение по делу № 2-308/2022 от 14.11.2022 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

22RS0019-01-2022-000488-84

Дело № 2-308/2022

Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 14 ноября 2022г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МКОУ «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к МКОУ «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования обоснованы тем, что в период с 12.10.2021 по 22.11.2021 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района". В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

1) Учебные доски, для работы с которыми используется мел, в кабинетах МАЛИНОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ ВИТАЛИЯ ВОЛЬФА ФИЛИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛУБОКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА" <...> (в кабинетах начальных классов на 2 этаже №17, №18, №19, №20; кабинете математики; кабинете химии/биологии; кабинете физики; кабинете истории, кабинете литературы) не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п.2.4.4. СП 2.4.3648-20.

2) Медицинских книжек работников МАЛИНОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ ВИТАЛИЯ ВОЛЬФА ФИЛИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛУБОКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА" (за исключением работников пищеблока и учителей ФИО11,, ФИО12) не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации: отметки о прохождении медицинского осмотра и о прохождении гигиенической подготовки и аттестации - от октября 2019г, что является нарушением п.1.5 СП 2.4.3648-20.

3) Посуда для приготовления блюд для учащихся МАЛИНОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ ВИТАЛИЯ ВОЛЬФА ФИЛИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛУБОКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА" (кастрюли, баки для I-II блюд), а также все кастрюли для приготовления I-III блюд дошкольной группы выполнены из алюминия, а не из нержавеющей стали, что является нарушением абз.3 п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

4) На пищеблоке МАЛИНОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ ВИТАЛИЯ ВОЛЬФА ФИЛИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛУБОКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА" для уборки производственных, складских, бытовых помещений выделен один уборочный инвентарь (ведро, швабра, тряпка), что является нарушением п.2.19. САНПИН 2.3/2.4.3590-20.

5) В песочнице игровой площадки для детей дошкольной группы МАЛИНОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ ВИТАЛИЯ ВОЛЬФА ФИЛИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛУБОКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА" весной не проведена смена песка и его исследование на соответствие гигиеническим нормативам, результаты исследований не предоставлены по устному запросу проверяющего, так как отсутствуют, что является нарушением абз.5 п.2.11.1 СП 2.4.3648-20.

6) Медицинские книжки работников структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» (за исключением работников пищеблока) не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими периодического медицинского осмотра - отметки о прохождении от декабря 2018г у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; у воспитателей ФИО8 и ФИО9- отметки о прохождении отсутствуют, что является нарушением п.1.5 СП 2.4.3648-20.

7) Контейнер для сбора мусора, расположенный на территории структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района», установлен на земле, а не на площадке с водонепроницаемым твердым покрытием, что является нарушением п.2.2.3. СП 2.4.3648-20.

8) Покрытие пола буфетной средней и старшей групп структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» имеет дефекты покрытия в виде отслоившихся участков краски, что затрудняет проведение влажной обработки и дезинфекции, что является нарушением п.2.5.2. СП 2.4.3648-20.

9) Посуда для приготовления блюд для детей структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» (кастрюли, баки для I-III блюд) выполнены из алюминия, а не из нержавеющей стали, что является нарушением абз.3 п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

10) Складское помещение пищеблока структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района», в котором организовано хранение пищевых продуктов, не оборудовано прибором для измерения относительной влажности воздуха, что является нарушением абз.6 п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20.

11) В варочном зале пищеблока структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» установлено два стола, предназначенные для обработки пищевых продуктов, с маркировками «вареная продукция» и «сырые овощи» с деревянной рабочей поверхностью, а не цельнометаллические, что является нарушением абз.8 п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20.

12) В структурном подразделении детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» не проведено исследование песка песочниц игровых площадок на соответствие гигиеническим нормативам, результаты исследований не предоставлены по устному запросу проверяющего, так как отсутствуют, что является нарушением абз.5 п.2.11.1 СП 2.4.3648-20.

13) В структурном подразделении детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» нарушен п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в пробе «кисель черносмородиновый из ягод», взятой в детском саду 13.10.2021г на микробиологическое исследование на основании протокола взятия проб (образцов) №13/4-433 от 13.10.2021г и определения о назначении экспертизы от 13.10.2021г., в 1,0 г обнаружены бактерии группы кишечных палочек БГКП (колиформные бактерии), при гигиеническом нормативе «в 1,0 г Не допускаются» в соответствии с протоколом лабораторных испытаний №8420 от 18.10.2021г и заключения эксперта №35/482 от 27.10.2021г.

14) В структурном подразделении детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» уровень искусственной освещенности на пищеблоке не соответствует гигиеническим нормативам, а именно, на рабочем месте повара у плиты уровень освещенности составил 233лк при нормативе 300 лк, что является нарушением п. 2.8.1. СП 2.4.3648-20 и подтверждается протоколом измерений параметров световой среды №7908 от 18.10.2021г и заключением эксперта №35/495 от 19.10.2021г.

15) В помещении буфета-раздаточной структурного подразделения Харитоновской СОШ филиал МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...> на момент проверки 12.10.2021 г. инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд (поварешки) не имеют мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах, что является нарушением п.2.4.6.2 абзац 3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи».

16) В групповой ячейке структурного подразделения Харитоновская СОШ филиал МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...> на момент проверки 12.10.2021 г. размещена следующая информация: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки без указания массы порции, калорийности порции, что является нарушением п.8.1.7 абзац 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

17) В структурном подразделении Харитоновская СОШ филиал МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...> на момент проверки 12.10.2021г инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов не размещена, в месте их приготовления так как отсутствует, что является нарушением п.2.4.12 абзац 2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи.

18) В Харитоновской СОШ филиал МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...> не обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, в санитарных узлах, так как кожные антисептики отсутствуют, что является нарушением п.2.3 абзац 3 СП 3.1/2.4.3598-20.

19) Работники Харитоновской СОШ филиал МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...> не соответствуют требованиям касающимся прохождения ими периодических медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации что является нарушением п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» п.25 приложение №1 Приказа министерства Здравоохранения РФ от 28.01.2021г №29н Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", в соответствии с которым работники образовательных организаций обязаны проходить 1 раз в год, список прилагается.

20) В Харитоновской СОШ филиал МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...> в кабинете истории, кабинете географии мебель не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой, на боковую наружную поверхность стола и стула цветовая маркировка не нанесена, что является нарушением п.2.4.3 абзац 2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи.

21) В структурном подразделении Харитоновская СОШ филиал МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...> не проведено исследование песка песочниц игровых площадок на соответствие гигиеническим нормативам, результаты исследований не предоставлены по устному запросу проверяющего, так как отсутствуют, что является нарушением абз.5 п.2.11.1 СП 2.4.3648-20.

22) В пищеблоке МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...>, мытье посуды ручным способом осуществляется без обработки дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению, в следствии чего в смыве №13174.Г(1).21 взятом со стаканов, обнаружены бактерии группы кишечной палочки БГКП (колиформы), протокол лабораторных испытаний №8205 от 18.10.2021 г., заключение эксперта №35/481 от 21.10.2021 г, что является нарушением п.3.10 абзац 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

23) В МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...>, <...>; в Харитоновской СОШ филиале «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...>; в МАЛИНОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ ВИТАЛИЯ ВОЛЬФА ФИЛИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛУБОКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА" <...> при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, результаты лабораторного контроля МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» не предоставлены по устному запросу проверяющего, так как отсутствуют, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

24) В пищеблоке МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» работники столовой, не соответствуют требованиям касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а именно ФИО10- помощник повара, дата прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 19.09.2017г, что является нарушением п.1.5 СП 2.4.3648-20 и подтверждается копией личной медицинской книжки.

По результатам проверки юридическому лицу выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 13/4-58 от 22.11.2021г. Срок исполнения установлен 14.02.2022 года. По ходатайству ответчика принято решение о продлении срока исполнения пунктов 2,3,5,6,7,9,11,12,14,15,16 предписания № 13/4-58 от 22.11.2021 и установлен срок рассмотрения предписания до 01.08.2022 года.

Между тем, часть пунктов предписания не исполнены, а именно:

- п. 9 Иметь посуду для приготовления блюд для детей структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» (кастрюли, баки для I-III блюд) из нержавеющей стали.

- п. 16 МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» и филиалах при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания).

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил ставит в незащищенное положение безопасность, гигиену и здоровье, как обучающихся образовательного учреждения, так и других лиц постоянно или временно пребывающих в МКОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района".

Истец просит признать незаконным бездействие МКОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района" выразившееся в отсутствии посуды для приготовления блюд для детей структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» (кастрюли, баки для I-III блюд) из нержавеющей стали в соответствии с абз.3 п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ», не проведении в МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» и филиалах при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) в соответствии с п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ", а также обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 иск поддержал, пояснив аналогично изложенному. Представитель ответчика ФИО14 возражал по удовлетворению иска, пояснив, что Глубоковская средняя общеобразовательная школа является бюджетным учреждением, в течение 2022г. делались заявки в Комитет по образованию Администрации Завьяловского района на выделение денежных средств, однако денежные средства не поступили, в связи с чем выявленные нарушения устранены не полностью. Третье лицо Комитет по образованию Администрации Завьяловского района извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 11 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пп.1, 3 ст. 39 Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ. Данные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий в том числе образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Согласно п.2.4.6 СП 2.4.3648-20, При организации питания хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах (абз.3 п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020г. утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.3/2.4.3590-20 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ". Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п.3 ч.3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля.

В период с 12.10.2021 по 22.11.2021 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района".

В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- Посуда для приготовления блюд для детей структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» (кастрюли, баки для I-III блюд) выполнены из алюминия, а не из нержавеющей стали, что является нарушением абз.3 п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

- В МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...>, <...>; в Харитоновской СОШ филиале «Глубоковская СОШ Завьяловского района» по адресу <...>; в МАЛИНОВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ ИМЕНИ ГЕРОЯ РОССИИ ВИТАЛИЯ ВОЛЬФА ФИЛИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛУБОКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА" <...> при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, результаты лабораторного контроля МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» не предоставлены по устному запросу проверяющего, так как отсутствуют, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выездной плановой проверки № 13/4-13 от 22.11.2021г., протоколом об административном правонарушении № 13/4-146 от 22.11.2021г., постановлением по делу об административном правонарушении № 13/4-120 от 29.12.2021г., предписанием Управления Роспотребнадзора № 13/4-58 от 22.11.2021г.

Судом установлено, что 11.01.2022г. и 7.02.2022г. директором МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» направлялись бюджетные заявки в Комитет по образованию Администрации Завьяловского района о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушений. Как следует из пояснений представителя ответчика, денежные средства не выделены, выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено незаконного бездействия ответчика, поэтому в данной части иск не подлежит удовлетворению.

Между тем, нарушения указанных санитарно-эпидемиологических требований не устранены.

Согласно информации представленной ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в Завьяловском районе МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» не осуществляет производственный контроль.

В учреждении до настоящего времени продолжают нарушаться права обучающихся на условия, гарантирующие охрану здоровья, а именно – не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, что опасно для жизни и здоровья обучающихся, а также лиц, работающих с обучающимися.

Указанные нарушения могут повлечь нарушение мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, что является нарушением ст. 28 Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет полномочия по государственному контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Обязать МКОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района" иметь посуду для приготовления блюд для детей структурного подразделения детский сад «Ромашка» МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» (кастрюли, баки для I-III блюд) из нержавеющей стали в соответствии с абз.3 п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ», а также проводить в МКОУ «Глубоковская СОШ Завьяловского района» и филиалах при организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) в соответствии с п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МКОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района" в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья М.Н. Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2022г.