дело № 2а-5621/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с приведенным административным иском, указав, что являются сособственниками нежилого помещения (переведено из жилого в нежилое постановлением администрации г.Уфа 22.04.2004) по адресу: <адрес>, 1-й этаж. Административными истцами произведена перепланировка указанного помещения. Администрация Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ письмом от 01.04.2025 уведомила о возможности согласовать перепланировку. Оспариваемым решением администрации ГО г.Уфа РБ в лице МВК от 23.04.2025 отказано в согласовании перепланировки. Основанием указано самовольная перепланировка без разрешительной документации. Согласно техническому паспорту, выполнено устройство двух входных групп с демонтажем подоконных простенков, согласие сособственников помещений МКД, оформленное протоколом общего собрания, не получено.

Административный истец просит признать незаконным решение администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий №8/24 от 23.04.2025 года, обязать устранить нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ.

В суд извещенные стороны не явились.

В письменном возражении администрация просит отказать в удовлетворении иска по основаниям оспариваемого решения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Судом установлено, что истцы являются сособственниками нежилого помещения (переведено из жилого в нежилое постановлением администрации г.Уфа 22.04.2004) по адресу: <адрес>, 1-й этаж.

Административными истцами произведена перепланировка указанного помещения.

Администрация Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ письмом от 01.04.2025 уведомила о возможности согласовать перепланировку.

Оспариваемым решением администрации ГО г.Уфа РБ в лице МВК от 23.04.2025 отказано в согласовании перепланировки. Основанием указано самовольная перепланировка без разрешительной документации. Согласно техническому паспорту, выполнено устройство двух входных групп с демонтажем подоконных простенков, согласие сособственников помещений МКД, оформленное протоколом общего собрания, не получено.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 ЖК РФ).

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома и о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023, использование одним из собственников общего имущества многоквартирного дома (в том числе фасада здания) осуществляется в соответствии с решением общего собрания собственников помещений этого дома.

Аналогичная позиция изложена в п.26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда 4 декабря 2013 г., лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Органом управления многоквартирного дома, к компетенции которого относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в этом доме, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 и пункт 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Согласно п. 2 разд. I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, пунктами 1.7.2 и 4.2.4.9 которых установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются, также установлен запрет на расширение и пробивку проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Из материалов дела следует, что в процессе перепланировки нежилого помещения выполнены следующие работы: устройство двух входных групп с демонтажем подоконных простенков.

Сведений о согласовании проекта перепланировки не имеется, как и доказательств проведения общего собрания по вопросу согласования перепланировки.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что проектом перепланировки и переустройства предусматривается частичное разрушение внешней стены многоквартирного дома (разбор подоконных блоков), а использование части придомовой территории для оборудования входной группы является уменьшением общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Доказательства, подтверждающие наличие согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества, отсутствуют. Произведенные работы по перепланировке повлекли изменение размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Исходя из приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома либо уменьшение состава такого имущества.

Между тем такого согласия не получено, общее собрание собственников по вопросу осуществления реконструкции объекта капитального строительства не проводилось.

На основании изложенного, суд полагает требования не обоснованными, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований о признании незаконным решения администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий №8/24 от 23.04.2025 года, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.