УИД № 77RS0001-02-2023-008584-76

Дело № 2а-1125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Лобочкиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гутлыевой Л.Р.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Ярославскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ********, фактически проживающего по адресу: ********, административного надзора до окончания судимости с установлением следующих видов ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2018 года, измененным апелляционным определением Нижегородского областного суда от 13 августа 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 162, частью 2 статьи 162 УК РФ. По совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных основных наказаний, присоединения к ним дополнительного наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) лет с ограничением свободы сроком на 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В его действиях признан особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2018 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года неотбытая часть назначенного ФИО1 наказания в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 09 (девять) месяцев 03 (три) дня заменена на более мягкий вид наказания – исправительные работы сроком на 02 (два) года с удержанием в доход государства 15% заработной платы ежемесячно.

На основании указанного постановления началом срока освобождения ФИО1 из исправительного учреждения считать 06 октября 2020 года.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд находит заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы в части установления административного надзора обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке установления и исчисления административного надзора, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Приведенным нормам корреспондируют положения пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания).

Учитывая нормы пункта 2 части 1, части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9, пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО1 исчисляется со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ, срок административного надзора ФИО1 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (на восемь лет).

Течение срока установленного ФИО1 административного надзора надлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года.

Разрешая требование начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).

При этом, исходя из положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Ярославскому району города Москвы ФИО1 по месту регистрации характеризуется положительно.

Из характеристики ООО «Мастер Клининг» от 15 июня 2023 года усматривается, что по месту работы ФИО1 также характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание график выполнения ФИО1 его трудовых обязанностей, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, суд находит заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы к ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ).

Срок установленного административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания срока административного надзора обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания срока административного надзора пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 июля 2023 года.