Решение по делу № 2А-4875/2023 от 26.09.2023

Дело № 2а-4875/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 сентября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Столяровой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к УФССП по Республике Марий Эл, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО4 об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Республике Марий Эл, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7, просит признать незаконными постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 10.07.2023 №12035/23/73443 и отменить постановление о предъявлении руководителю-организации требования от 15.06.2023.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15.06.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл ФИО6 в рамках исполнительного производства №46219/22/12035-ИП вынесено постановление о предъявлении руководителю организации требования об оплате исполнительского сбора по постановлению №12035/23/8352 от 26.01.2023. Не согласившись с данным постановлением, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обжаловала его в порядке подчиненности. 17.07.2023 администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» получено постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7 об отказе в удовлетворении жалобы. Данные постановления административный истец считает незаконными. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отношении должника Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06.03.2023 произведена замена стороны (должника) по гражданскому делу №2-2843/2022 с Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола». 03.05.2023 судебным приставом-исполнителем в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» направлено постановление о совершении должником обязательных действий до 16.05.2023. Требования исполнительного документа администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» выполнены в срок (до 16.05.2023) путем ликвидации контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>л.ФИО8 19. Также определено предполагаемое место для накопления ТКО по адресу: <адрес>. В настоящее время Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не ликвидировано. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» правопреемником по обязательствам Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не является.

Определением суда от 29.08.2023 в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО5 просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО6, начальник отделения – старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков УФССП по Республике Марий Эл, Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, гражданское дело №2-2843/2022, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела №2-2843/2022 следует, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24.06.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий эл от 20.09.2022, постановлено: исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к Управлению городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» переместить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов №<номер>, <номер> по <адрес> в срок до 1 декабря 2022 г.

Взыскать с Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в доход муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании исполнительного листа, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по гражданскому делу №2-2843/2022, 29.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» возбуждено исполнительное производство №46219/22/12035-ИП, предмет исполнения: возложить обязанность на Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» переместить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов №<номер>, <номер> по <адрес> в срок до 1 декабря 2022 г.

Данное постановление получено Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 12.01.2023.

В связи с тем, что в установленный срок исполнительный документ не был исполнен должником, 26.01.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в размере 50000 руб. по исполнительному производству неимущественного характера и установлен должнику новый срок для исполнения до 10.02.2023. Данное постановление получено Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 06.02.2023.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06.03.2023 заявление Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о замене стороны правопреемником в исполнительном производстве удовлетворено. Произведена замена стороны (должника) правопреемником по гражданскому делу №2-2843/2022 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к Управлению городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об устранении нарушений санитарного законодательства с Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола».

В судебном заседании 06.03.2023 при рассмотрении заявления Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о замене стороны правопреемником в исполнительном производстве участвовал представитель администрации городского округа ФИО10 Таким образом, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» была осведомлена о принятом судебном акте.

14.04.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл ФИО5 вынесено постановление о замене стороны (должника) исполнительного производства №46219/22/12035-ИП: с Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола». Данное постановление получено администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» 17.04.2023.

03.05.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл ФИО5 вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность в срок до 16.05.2023 исполнить решение суда по делу №2-2843/2022, а именно: переместить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов №<номер> <адрес>, возложена обязанность на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице руководителя ФИО9 17.05.2023 в 11 час.00 мин. явиться по адресу: <адрес>, <номер> судебному приставу исполнителю и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда. Данное постановление получено администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» 04.05.2023.

Письмом от 17.05.2023 администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» уведомила судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл ФИО5 о том, что администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» организованы мероприятия по ликвидации контейнерных площадок для накопления ТКО, в том числе по делу №2-2843/2022, по адресам <адрес> определено место для накопления ТКО по адресу: <адрес>. Обустройство контейнерной площадки по адресу: <адрес> у <адрес> будет осуществляться в случае получения положительного заключения от Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

18.05.2023 администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» получено извещение судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл ФИО5 от 17.05.2023, в котором сообщалось, что должник администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставил документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда по делу №2-2843/2022 от 20.09.2022, рассмотрение вопроса о привлечении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к административной ответственности, предусмотренной ст.17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора), назначено на 12.07.2023.

Извещением от 20.06.2023, полученным администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» 21.06.2023, судебный пристав-исполнитель, уведомил должника о том, что вопрос о привлечении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к административной ответственности переносится с 12.07.2023 на 23.06.2023.

15.06.2023 судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО6 вынесено постановление о предъявлении руководителю-организации требований, на главу администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность представить в органы Федерального казначейства постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2023, подтверждающее возникновение денежных обязательств вместе с заявкой на кассовый расход до 20.06.2023 в размере 50000 руб., явиться 21.06.2023 на прием к судебному приставу-исполнителю и предоставить копию заявки на кассовый расход об оплате суммы долга по исполнительскому сбору, вынесенного в рамках исполнительного производства №46219/22/12035-ИП от 29.12.2022 в размере 50000 руб., либо представить квитанцию об оплате суммы долга по постановлению о взыскании исполнительского сбора.

22.06.2023 администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» на имя начальника отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7 подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя от 15.06.2023, в котором содержалось требование об его отмене.

23.06.2023 в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

29.06.2023 постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7 администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 руб. Данное постановление не обжаловалось.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7 от 10.07.2023 в удовлетворении жалобы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» было отказано.

Считая незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 15.06.2023 о предъявлении руководителю-организации требований и постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 10.07.2023 об отказе в удовлетворении жалобы, административный истец администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с требованием об их отмене.

Согласно ч 1. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 10.07.2023 об отказе в удовлетворении жалобы получено администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» 17.07.2023, административное исковое заявление об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей подано в суд 24.07.2023.

Таким образом, установленный законом срок для обращения с административным иском в суд административным истцом не пропущен.

Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 112 вышеприведенного закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу приведенных требований закона и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации взыскание исполнительского сбора возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве с указанием срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и/или его взыскание с правопреемника должника-организации является допустимым применительно к правилам привлечения к административной ответственности юридических лиц, установленным частями 3 - 8 статьи 2.10 КоАП РФ.

Считая незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 15.06.2023 о предъявлении руководителю-организации (главе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола») требований о предоставлении копии заявки на кассовый расход об оплате суммы долга по исполнительскому сбору, вынесенного в рамках исполнительного производства №46219/22/12035-ИП от 29.12.2022 в размере 50000 руб., либо представлении квитанции об оплате суммы долга по постановлению о взыскании исполнительского сбора и постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 10.07.2023 об отказе в удовлетворении жалобы, административный истец администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» ссылается на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», данное лицо не ликвидировано, при этом требования исполнительного документа администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» выполнены в срок (до 16.05.2023).

Данные доводы административного истца суд признает необоснованными.

Так, определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06.03.2023 произведена замена стороны (должника) правопреемником по гражданскому делу №2-2843/2022 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к Управлению городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об устранении нарушений санитарного законодательства с Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола».

Данное определение не обжаловалось, вступило в законную силу.

На основании определения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя была произведена замена должника Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на правопреемника - администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола».

В соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права для администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ставшей правопреемником Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», все действия, совершенные до ее вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Кроме того, как было указано выше, в абз. 2 пункта 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и/или его взыскание с правопреемника должника-организации является допустимым.

Довод административного истца о том, что требования исполнительного документа администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» выполнены в срок (до 16.05.2023) судом отклоняется ввиду следующего.

03.05.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Марий Эл ФИО5 вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность в срок до 16.05.2023 исполнить решение суда по делу №2-2843/2022, а именно: переместить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов №<номер>, <номер> по <адрес>, возложена обязанность на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице руководителя ФИО9 <дата> в 11 час.00 мин. явиться по адресу: <адрес>, каб.108 к судебному приставу исполнителю и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Таким образом, по состоянию на 17.05.2023 решение суда полностью исполнено не было, в связи с чем постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7 от 29.06.2023 администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 руб.

Данное постановление не обжаловалось. Как пояснил в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО5, штраф оплачен.

Письмом от 17.08.2023 Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл сообщило судебному приставу-исполнителю, что при осмотре 16.08.2023 специалистом Управления установлено, что у проезжей части <адрес> по нечетной стороне, между территориями домовладений <номер> и <номер> по <адрес> оборудована контейнерная площадка для сбора ТКО.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.08.2023 исполнительное производство №46219/22/12035-ИП окончено.

Таким образом, как следует их материалов исполнительного производства, в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником полностью не были исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обоснованно предъявлены требования об уплате исполнительского сбора. Оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 15.06.2023 о предъявлении руководителю-организации требований у начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО7 не имелось.

В связи с чем суд признает оспариваемые постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 15.06.2023 о предъявлении руководителю-организации требований и постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 10.07.2023 об отказе в удовлетворении жалобы законными.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормативным правовым актам с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к УФССП по Республике Марий Эл, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО4 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 15.06.2023 о предъявлении руководителю-организации требований, постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ от 10.07.2023 об отказе в удовлетворении жалобы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 27 сентября 2023 года.