УИД 05RS0018-01-2022-014686-66

Дело № 2а-3542/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчика ФИО1, прокурора Кировского района г.Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес> осужден 09 июня 2015 года Советским районным судом г.Махачкалы за преступлением, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ и приговорен к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из ФКУ ик-7 УФСИН России по РД 05 декабря 2017 года по постановлению Кумторкалинского районного суда РД от 24 ноября 2017 года на оставшийся срок 1 год 11 месяцев.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД от 01.09.2015 года приговор от 09.06.2015 г. Советского районного суда г.Махачкалы изменен и назначено исрафилову К.Н. наказание по ч.2 ст.228 УК РФ к четырем годам лишения свободы в ИК общего режима.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 09.03.2022 года в отношении ФИО1 было принято решение ою установлении административного надзора сроком на один год с установлением административных ограничений и обязанностей.

31.05.2022 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

21.06.2022 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании ст.4 ч.3 Федерального закона №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая изложенное просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, прокурор Кировского района г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, так как их явка по закону и по решению суда не признана обязательной.

Из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд обязан известить и обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

приговором судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 09 июня 2015 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно сроком на три года. Обязали ФИО1 в период испытательного срока не менять места постоянного жительства без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, периодически являться на регистрацию. Приговор Кировского районного суда г.Махачкалы от 06.04.2015 года по ч.1 ст.228 УК РФ исполнять самостоятельно.

Из материалов дела, следует, что настоящий приговор Апелляционным определением Верховного суда РД от 01.09.2015 года изменен, условное осуждение отменено, назначено к отбытию реальное наказание.

Согласно постановленияКумторкалинского районного суда РД от 24 ноября 2017 года, оставшаяся неотбытая часть наказания ФИО1 назначенная апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 10 месяцев 24 дней лишения свободы заменить на 1 год 11 месяцев ограничения свободы. Установлено ФИО1 ограничения: не уходить из места постоянного проживания(пребывания) в период с 23 часов до 06 часов, не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания(пребывания) не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них, не менять, место жительства или пребывания без согласия уголовной-исполнительной инспекции, два раза в месяц являться на регистрацию.

Согласно справки № серии ЗН ФКУ ИК-7 УФСИН по РД, следует, что ФИО1, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден на основании постановления Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ на оставшейся срок в виде 1 года 10 месяцев 24 дней заменено на 1 год 11 месяцев ограничения свободы.

Согласно справки начальника ФКУ УИИ УФСИН России по РД от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что срок дополнительного наказания ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде : обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания – РД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, где разливаются спиртные напитки;

Согласно заключению о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам.начальника Отдела полиции по <адрес>, следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет по категории административный надзор, о чем у него отобраны объяснения, выдано предупреждение.

Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ(мелкое хулиганство) и ему назначено административное наказание заместителем начальника отдела ОП по <адрес> в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении вынесенного заместителем начальника ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ(несоблюдение административных ограничений) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренныхФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно представленной характеристике УУП ОП по <адрес> УМВД России по г.МахачкалаФИО2, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес>, со своей семьей, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Ранее судим за тяжкое преступление. Привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка безопасности.

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера и общественной опасности, считаю возможным продлить срок административного надзора на один месяц.

Дополнить административный надзор административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении иных дополнительных административных ограничений, продления срока административного надзора на более длительный срок, суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 (один) месяц.

Дополнить ФИО1 - административный надзор административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова