86RS0001-01-2022-005063-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3258/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятий, восстановлении в списке участников мероприятия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятий, восстановлении в списке участников мероприятия. В обоснование заявленных требований указала, что с 2013 года признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре». 07.02.22 г. ответчик принял решение о снятии ее с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятий в связи с утратой оснований, выявление в заявлении на получение субсидии и представленных документов не соответствующих действительности сведений. С вынесенным решением не согласна, так как жилое помещение по адресу: <...>, собственником которого является ее супруг, в 2021 г. признано непригодным для проживания.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО- Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз «О программе ХМАО- Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры " на 2005-2015 годы, составными частями которой являются следующие подпрограммы: 1) «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»; 2) «Доступное жилье молодым»; 3) «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; 4) «Ипотечное жилищное кредитование»; 5) «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»; 6) «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»; 7) «Проектирование и строительство инженерных сетей».

Согласно Закона ХМАО- Югры от 11.11.2005 N 103-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005 - 2015 годы» целью подпрограммы 3 является создание системы государственной поддержки граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в решении жилищной проблемы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от 11.11.2005 года участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», государственная поддержка участников подпрограммы 3 может осуществляться путем: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставление права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительства жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО - ЮГРЕ, подавшим до 31.12.14 г. заявление на получение мер государственной поддержки утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2020. № 643-п (далее - Порядок).

В соответствии с п.1. Порядка, право на получение субсидии имеют граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей.

03.02.2022 года Департаментом строительства ХМАО – Югры принято решение о снятии ФИО1 и членов ее семьи ФИО2 с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия по основаниям, предусмотренным пп. 7.2, 7.7. п. 7 Порядка.

Указывая на незаконность принятого решения, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 5 названного Порядка к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

В соответствии с п. 7, 7.7 Порядка основаниями для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка являются: утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком); выявление в заявлении на получение субсидии и представленных к нему документов не соответствующих действительности сведений.

Материалами дела установлено, что 08.02.2013 года решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО1, составом семьи 2 человека, включая супруга ФИО2, признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

На дату подачи заявления истец и ее супруг были зарегистрированы по адресу: <...>.

21.02.2014 г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилое здание, общей площадью 52, 3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на основании государственного акта на право собственности на землю от 30.10.1992 г., кадастрового паспорта объекта.

В 2019 г., 2020 г. ФИО1 обращалась с заявлениями о предоставлении субсидии в планируемом финансовом году, где указано, что она и члены ее семьи не имеют в собственности жилых помещений, при этом указывался адрес проживания: <...>.

Заключением межведомственной комиссии администрации Березовского района от 14.04.2021 г. № 44 выявлены основании для признания жилого дома, расположенного по адресу: <...>, непригодным для проживания.

Постановлением администрации Березовского района от 22.04.2021 г. № 269-р жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан непригодным для проживания.

02.02.2022 г. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении субсидии в 2022 году, указав, что они имеют дом, расположенный по адресу: <...>.

03.02.2022 г. ответчиком принято оспариваемое решение.

Ответчик, принимая решение о снятии истца с учета, указал на ее обеспеченность в период с 21.02.2014 г. до 22.04.2021 г. более учетной нормы – 12 кв.м., а также на предоставления недостоверных сведений в заявлениях от 07.03.2019 г., 20.01.2020 г.

Из материалов учетного дела следует, что истец при подаче указанных заявлений о предоставлении субсидии в планируемом году представляла сведения о регистрации: <...>, в связи с чем ответчик имел возможности получить сведения о регистрации прав как на самого участника мероприятия, так и на члена его семьи в ходе проведения проверки, что и было сделано при обращении истца с заявлением о предоставлении субсидии в планируемом году в 2022 г.

Между тем, с 2019 г. каких -либо решений, связанных обеспеченностью истца не принималось.

При этом, на дату оспариваемого решения истец и ее супруг относились к категории нуждающихся улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии, поскольку 22.04.2021 г. жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан непригодным для проживания в установленном порядке.

На основании изложенного, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме с целью восстановления нарушенного права истца на получение мер государственной поддержки.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятий, восстановлении в списке участников мероприятия, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2022 года о снятии ФИО1 с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия.

Обязать Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры восстановить ФИО1 в списке участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанных до 31 декабря 2014 года участникам подпрограмм».

Взыскать с Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 23 ноября 2022 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина