К делу № 2-12729/2025

УИД 23RS0041-01-2025-010558-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. В обоснование иска указано, что жилое помещение - <адрес> общей площадью 11,3 кв.м по <адрес> внутригородском округе <адрес> является собственностью муниципального образования <адрес>. Согласно сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>, а также справке из лицевого счета жилого помещения, представленной обществом с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания - Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> внутригородском округе <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По информации, изложенной в письме муниципального казенного учреждения муниципального образования <адрес> «Горжилхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справке, выданной ООО «ГУК-Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, сонанимателями койка-мест в жилом помещении - <адрес> внутригородском округе <адрес> являются ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО5 на основании ордера (дата и номер не сохранились). В администрации муниципального образования <адрес> и в управляющей организации ООО «ГУК-Краснодар» не сохранились правоустанавливающие документы (ордер, договор социального найма жилого помещения), предоставляющие право ФИО2 на вселение и проживание в муниципальном жилом помещении - <адрес> внутригородском округе <адрес>. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> установлено, что в жилом помещении - <адрес> внутригородском округе <адрес> фактическим проживает, несет бремя содержания жилого помещения, хранит личные вещи ФИО5 Из пояснений граждан, проживающих в многоквартирном доме по <адрес> внутригородском округе <адрес>, следует, что ФИО2 не проживает по указанному адресу более 10 лет, о его местонахождении им ничего не известно, мебель, личные вещи, принадлежащие ФИО2, в квартире отсутствуют, о чем сотрудниками управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> составлены акты обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. По информации специализированного отдела записи актов гражданского состояния по государственной регистрации смерти <адрес> записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о смерти ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Согласно сведениям ООО «ГУК-Краснодар» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> размере 18 406,03 рублей, последняя самостоятельная оплата вносилась в 2021 году. В соответствии с информацией, представленной МКУ МО <адрес> «Горжилхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 имеется задолженность по оплате за наём жилого помещения — <адрес> внутригородском округе <адрес> в размере 5 183,50 рубля, в том числе пени 791,32 рубль. Администрацией муниципального образования <адрес> в адрес ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о разъяснении прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, о принятии мер к погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по оплате за социальный найм жилого помещения. Однако, ФИО2 указанное письмо не получено, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Из изложенного следует, что ФИО2 длительное время (более 10 лет) отсутствует по месту жительства, при этом его отсутствие не носит временного характера, а является постоянным и добровольным, что подтверждается отсутствием каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением (проживал один, конфликтных отношений с соседями не было, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, коммуникации исправными, коммунальные услуги предоставлялись), отсутствием препятствий в пользовании жилым помещением со стороны третьих лиц. Кроме того, ФИО2 не исполняются обязанности по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Перечисленные обстоятельства при фактическом отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением свидетельствуют о добровольном отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80405013047862, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представлено.

В силу ст.ст. 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Рассматривая дело в отсутствии ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотрения дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Установлено, что жилое помещение - <адрес> общей площадью 11,3 кв.м по <адрес> внутригородском округе <адрес> является собственностью муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>, а также справке из лицевого счета жилого помещения, представленной обществом с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания - Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> внутригородском округе <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По информации, изложенной в письме муниципального казенного учреждения муниципального образования <адрес> «Горжилхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справке, выданной ООО «ГУК-Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, сонанимателями койка-мест в жилом помещении - <адрес> внутригородском округе <адрес> являются ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО5 на основании ордера (дата и номер не сохранились).

В администрации муниципального образования <адрес> и в управляющей организации ООО «ГУК-Краснодар» не сохранились правоустанавливающие документы (ордер, договор социального найма жилого помещения), предоставляющие право ФИО2 на вселение и проживание в муниципальном жилом помещении - <адрес> внутригородском округе <адрес>.

Согласно пункту 7.15 раздела III Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес>, утверждённого постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования <адрес>.

В ходе осуществления муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> установлено, что в жилом помещении - <адрес> внутригородском округе <адрес> фактическим проживает, несет бремя содержания жилого помещения, хранит личные вещи ФИО5

Из пояснений граждан, проживающих в многоквартирном доме по <адрес> внутригородском округе <адрес>, следует, что ФИО2 не проживает по указанному адресу более 10 лет, о его местонахождении им ничего не известно, мебель, личные вещи, принадлежащие ФИО2, в квартире отсутствуют, о чем сотрудниками управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> составлены акты обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации специализированного отдела записи актов гражданского состояния по государственной регистрации смерти <адрес> записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о смерти ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно сведениям ООО «ГУК-Краснодар» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> размере 18 406,03 рублей, последняя самостоятельная оплата вносилась в 2021 году.

В соответствии с информацией, представленной МКУ МО <адрес> «Горжилхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 имеется задолженность по оплате за наём жилого помещения — <адрес> внутригородском округе <адрес> в размере 5 183,50 рубля, в том числе пени 791,32 рубль.

Администрацией муниципального образования <адрес> в адрес ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о разъяснении прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, о принятии мер к погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по оплате за социальный найм жилого помещения.

Однако, ФИО2 указанное письмо не получено, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 32 Постановлением пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и других.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Также в соответствии с частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 Закона № определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

В соответствии с части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что, при фактическом отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, ФИО2 в одностороннем порядке добровольно отказался от прав и обязанностей по договору найма.

Ответчик спорной квартирой не пользуется более 10 лет, выехал на иное место жительства, его выезд из предоставленного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, препятствий в пользовании предоставленной квартирой не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что, утратив интерес в дальнейшем использовании квартиры с целью проживания в ней и фактически отказавшись от пользования спорной квартирой, ФИО2 утратил право пользования спорной квартирой, регистрация ответчика в квартире носит формальный характер, поскольку ответчик в квартире не проживает, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик оплачивает коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием жилья.

Суд приходит к выводу о том, что истцом представлено достаточное количество допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие права ответчика быть зарегистрированным в <адрес> внутригородском округе <адрес>.

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N« 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что ответчик фактически утратил свое право на пользование данным жилым помещением, в связи с чем, подлежит снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим права пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес> внутригородском округе <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> (общ.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий