УИД: 66RS0021-01-2025-000969-05
Дело № 2а-646/2025
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богданович 16 сентября 2025 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ефремова А.В.,
при секретаре Алимпиевой Н.Л.,
с участием помощника Богдановичского городского прокурора Клюкиной К.В.,
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-8/2025 от 28.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,
установил:
Начальник ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
В обоснование административного иска указано, что приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с частичным присоединением приговора от 02.06.2022 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. 08.05.2023 ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.
Срок погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 наступает 08.05.2031.
Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 18.02.2025 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляя его срок со дня вступления решения в законную силу, то есть сроком до 05.03.2026, со следующими административными ограничениями: обязательной явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов.
05.03.2025 ФИО3 поставлена на учет в ОМВД и в этот же день в отношении нее заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО3 были разъяснены права и обязанности, а также она была предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей. ФИО3 предупреждалась о том, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением ей в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена. После установления административного надзора, административный ответчик в течение календарного года 4 раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 с. 20.20, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, начальник ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» заявленные требования поддержала.
ФИО3 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направив заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая во внимание те обстоятельства, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.
Прокурор в своем заключении просила удовлетворить административные исковые требования, установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД дополнительные административные ограничения.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3,4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании, решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 18.02.2025 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляя его срок со дня вступления решения в законную силу то есть сроком до 05.03.2026, со следующими административными ограничениями: обязательной явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 час (л.д. 19-20).
Административный ответчик ФИО3 05.03.2025 поставлена на профилактический учет в ОМВД и в этот же день в отношении нее заведено дело административного надзора. При постановке на учет ей были разъяснены права и обязанности, а также она был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей (л.д. 21-26).
Между тем, согласно представленных суду материалов, ФИО3 являясь поднадзорным лицом, в течение года четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
26.03.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, (постановление от 27.03.2025, вступило в законную силу 08.04.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей (л.д. 28), штраф оплачен 26.06.2025.
26.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 30.05.2025, вступило в силу 10.06.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 29), штраф не оплачен.
27.05.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от 27.05.2025, вступило в законную силу 07.06.2025) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей (л.д. 30), штраф оплачен 26.08.2025.
04.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 08.07.2025, вступило в законную силу 19.07.2025) (л.д. 31), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
Согласно рапорту – характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» ФИО4 на л.д. 32, административный ответчик характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонна к совершению противоправных деяний.
По мнению суда, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку она продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, за период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд, в целях предупреждения совершения осужденной новых противоправных деяний и формирования у неё модели законопослушного поведения, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике личности ФИО3, требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за ФИО3 со стороны органов внутренних дел.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а ФИО3 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 удовлетворить и дополнить ранее установленные решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 18 февраля 2025 года в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДВУХ раз в месяц для регистрации.
- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Дополнительные административные ограничения считается установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья А.В. Ефремов