Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2022 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при помощнике судьи Таркоевой З.Б.,

с участием ФИО3У-Г., её представителя ФИО1 В-Г., действующего на основании ордера № от 13.12.2022г.,

представителя ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» и Федерального дорожного агентства ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.12.2021г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Кавказ») к ФИО3-ФИО4 об изъятии земельного участка для федеральных нужд и встречному исковому заявлению ФИО3-ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» Федеральному дорожному агентству о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка для федеральных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Кавказ» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО3-ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0500002:2211 площадью 242 кв.м., (категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования), почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес>, Гамурзиевский административный округ, ул. Озиева, <адрес>, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Кавказ» денежной суммы (возмещения) в размере 1 888 775 рублей на расчетный счет ФИО3У-Г. или на депозитный счет нотариуса.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФКУ Упрдор «Кавказ» осуществляет деятельность по организации строительства переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) и реконструкции переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Земельный участок с кадастровым номером 06:05:0500002:2211 площадью 242 кв.м., попадает в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, <адрес> (корректировка)». В связи с чем необходимо изъятие данного объекта недвижимости для государственных нужд.

Ответчик ФИО3 У-Г. подала в суд встречное исковое заявление, в котором просит зарегистрировать переход права собственности от ФИО3У-Г. к Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:821 площадью 788 кв.м. (категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса), расположенного по адресу: <адрес>, Гамурзиевский административный округ, ул. Озиева, <адрес>.

В обоснование встречного искового заявления указывается, что в перечне приложений ДПТ предусмотрена необходимость изъятия для государственных нужд части земельного участка, принадлежащего ФИО3У-Г. с кадастровым номером 06:05:0500002:2211.

В этой связи, ФИО3 У-Г. считает, что защита и восстановление права возможно только путем возложения обязанности на ФКУ Упрдор «Кавказ» принять решение об изъятии для нужд Российской Федерации всего принадлежащего ей земельного участка.

В судебном заседании ФИО3 У-Г. и её представитель ФИО1 В-Г. просили отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить встречное исковое заявление.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчиков по встречному иску ФИО2 просил удовлетворить первоначальный иск и отказать во встречных исковых требованиях.

Представители третьих лиц и ФИО3 У-Г., надлежаще извещенные в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжения Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что ФКУ Упрдор «Кавказ» осуществляет деятельность по организации строительства переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 - Владикавказ — Грозный — Махачкала граница с Азербайджанской Республикой.

Пунктом 2 распоряжения на ФКУ Упрдор «Кавказ» возложены обязанности по обеспечению в установленном порядке выполнения комплекса мероприятий в целях изъятия земельного участка и объектов недвижимого имущества, включая обеспечение подготовки и заключения соглашений об изъятии.

Из материалов дела следует, что ФИО3 У-Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:821 площадью 788 кв.м. (категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса), расположенного по адресу: <адрес>, Гамурзиевский административный округ, ул. Озиева, <адрес>.

Все объекты расположены вдоль автодороги М-29 «Кавказ», на которой ведутся работы по реконструкции указанной автодороги, что приводит в негодность расположенные на участке объекты, полоса отвода пересекает принадлежащее истцу имущество. При этом, согласно проектной документации необходимость изъятия принадлежащего истцу участка не установлена. В связи с изложенным просит обязать изъять принадлежащее ему имущество для государственных нужд.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству сторон определением от ДД.ММ.ГГГГг. судом была назначена строительно-оценочная экспертиза, проведение которой было поручено АНО «Бюро судебных экспертиз», производство по делу было приостановлено.

Согласно заключению эксперта № от 22.02.2022г. установлено, что имеется необходимость изъятия для государственных нужд при проведении работ по строительству и реконструкции автомобильной дороги М-29 «Кавказ» земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:821 площадью 788 кв.м. (категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса), расположенного по адресу: <адрес>, Гамурзиевский административный округ, ул. Озиева, <адрес>. Изъятию подлежит весь участок. Земельный участок и расположенные на нем объекты оценены в сумме 5 635 048 рублей.

Согласно п.п 2 п. 3 ст. 35 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» № 257-ФЗ, запрещено размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Таким образом, находящийся на непосредственной близости от дороги земельный участок не предназначен для использования под объект дорожного сервиса, соответственно невозможно использовать земельный участок по его целевому назначению и его нахождение на полосе отвода автомобильной дороги противоречит Федеральному законодательству. Так же невозможно использовать его в иных целях, поскольку по завершении реконструкции будет установлена придорожная полоса, и внешние границы земельного участка будут находиться в пределах придорожной полосы. В указанных дорожных условиях необходимо требовать изъятия земельного участка и выплаты собственнику его рыночной стоимости.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно пункта 1 статьи 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Такое решение подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с частью 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Согласно экспертизе АНО «Бюро судебных экспертиз», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:821 составляет 5 635 048 рублей.

Экспертное заключение отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим необходимость изъятия части земельного участка и ее рыночную стоимость.

Согласно пункту 13 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации

Согласно п.п. 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, передача в собственность РФ спорного земельного участка возможна либо путем выкупа после достижения согласия с собственником о выкупной цене, либо путем выкупа по решению суда в соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представителями ФИО3У-Г. было заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы по делу, поскольку они не были согласны с выводами эксперта в части определения стоимости объектов. Данное ходатайство судом было отклонено как необоснованное. Кроме того, суд исходил из принципа соблюдения разумности сроков рассмотрения дела, поскольку данное дело находится в производстве суда с 2020г.

По делу также была проведена экспертиза НОЦ «ЦСЭ им ФИО5» №/Э от 03.03.2021г. Выводы данной экспертизы судом признаны необоснованными на основании рецензии ООО «Арктика» №г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления ФКУ Упрдор «Кавказ», а встречные исковые требования ФИО3У-Г. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

В удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к ФИО3-ФИО4 об изъятии земельного участка для федеральных нужд отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3-ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка для федеральных нужд удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3-ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:821 площадью 788 кв.м. (категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса), расположенного по адресу: <адрес>, Гамурзиевский административный округ, ул. Озиева, <адрес>.

Взыскать с ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» в пользу ФИО3-ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., рыночную стоимость земельного участка, подлежащего изъятию и других объектов недвижимости, находящихся на нем, право собственности на которые подлежит прекращению, убытков, причиненных изъятием земельного участка, путем перечисления на её банковский счет денежной суммы в размере 5 635 048 (пять миллионов шестьсот тридцать пять тысяч сорок восемь) рублей.

Обеспечительные меры, принятые определением от 13.07.2020г. в виде запрела Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по РИ совершать какие-либо действия по оформлению, переоформлению и регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:821 отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда Г.А. Мурзабеков