52RS0005-01-2024-015451-33

Дело № 2а-141/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области (далее – административный истец, МРИ ФНС №18 по Нижегородской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам, пени.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику был начислен транспортный налог: за 2018 год в размере 7425,00 руб. сроком уплаты не позднее 02.12.2019, направлено налоговое уведомление от 10.07.2019 № 25648135. В связи с неуплатой налога ФИО1 начислена пеня в размере 350,36 руб., в адрес должника направлены требования № 33264 от 10.07.2019г., №7221 от 06.02.2020. Требования до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ №2а-2408/2020 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени определением мирового судьи судебного участка №8 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода от 22.05.2023г. отменен. Административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в размере 7775,36 руб.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен как по адресу регистрации: <адрес>, так и по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>, судебная корреспонденция вернулась в суд за истечением срока хранения.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае возврата судебной корреспонденции за истечением срока хранения обязанность суда по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, считается исполненной.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку явка участвующих в деле лиц не является обязательной и не признана обязательной судом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела 2а-2408/2020, суд пришел к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункта 2 статьи 44 НК РФ). Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (пункт 1 статьи 72 вышеназванного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023 года) также предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом был начислен транспортный налог: за 2018 год в размере 7425,00 руб. сроком уплаты не позднее 02.12.2019г., 10.07.2019г. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 25648135. В связи с неуплатой налога была начислена пеня в размере 350,36 руб., на имя должника составлены требования № 33264 от 10.07.2019г., №7221 от 06.02.2020г. Согласно списка почтовых отправлений №1168299 требование 7221 от 06.02.2020г. направлено МРИ ФНС №18 по Нижегородской области в адрес административного ответчика 13.02.2020г., сведения о направлении требования №33264 от 10.07.2019 материалы рассматриваемого дела не содержат.

Предъявленные налоговым органом требования административным ответчиком не исполнены, что в свою очередь явилось основанием для обращения налогового органа в мировой суд судебный участок №8 Нижегородского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в размере 7775,36 руб., из них 7425,00 руб. – налог, 350,36 руб.- пени.

Определением от 22.11.2022 года указанный судебный приказ отменен.

2 декабря 2024г., МРИ ФНС №18 по Нижегородской области обратилось в суд с настоящим иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена; размер недоимки исчислен верно. Вместе с тем административным истцом, в нарушение положений статьи 48 НК РФ, допущен пропуск срок, для обращения в суд с настоящим административным заявлением, указанное заявление направлено в суд по истечении более 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если таковой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Заявляя требование о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, налоговый орган никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не указал. Допущение же не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд приходит к выводу, что объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено. Напротив, пропуск срока обусловлен длительным непринятием мер по обращению в суд. МРИ ФНС №18 по Нижегородской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, представляет интересы государства в процессе налогообложения и должно принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из общих положений налогового законодательства срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С иском о взыскании задолженности по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился в суд 02.12.2024, то есть за пределами пресекательного срока, установленного в статье 48 НК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 290, КАС РФ, суд

решил:

ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, отказать.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании в доход государства налогов, пени в размере 7775 рублей 36 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья

Д.В. Хлюпин