5-249/2023 (10718000-803/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Кратос», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Кратос» (далее – ООО «Кратос») с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Эрляньской торговой компании по импорту/экспорту с ограниченной ответственностью «И ПУ» (<адрес>), во исполнение контракта <данные изъяты>, подало в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар №: «Пиломатериалы х/п из сосны (доска) обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт сорт1,2,3,4, ГОСТ 8486-86, всего 20000м3 (по контракту), ДЛ.-4000мм.(+50мм.), ТЛ.-38мм, 39мм, 40мм(+2мм.), Ш.-178мм, 179мм, 180мм (+3мм.), номинальный объем – 103,61м3, с припусками 112,02м3, ШТ.-3630 (6600 руб/м3), ГОСТ 8486-86 ФР.1.27.2014.17136, припуски на усушку отсутствуют, влажность на момент распиловки – 38,1%, влажность на момент подачи ДТ – 36,6%. Производитель ИП ФИО6» Код товара 4407119406.

Товар №: «Пиломатериалы х/п (доска) из лиственницы (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип для строительных целей, сорт 1,2,3,4, ГОСТ 8486-86, всего 20000м3 (по контракту). ДЛ.-4000мм.(+50мм.), ТЛ.-38мм, 39мм, 40мм(+2мм.), Ш.-178мм, 179мм, 180мм (+3мм.), номинальный объем – 1,19м3, с припусками 1,30м3, ШТ.-42 (6600 руб/м3), ГОСТ 8486-86 ФР.1.27.2014.17136, припуски на усушку отсутствуют, влажность на момент распиловки – 38,1%, влажность на момент подачи ДТ – 36,6%. Производитель ИП ФИО7» Код товара 4407199706.

Задекларированные товары отгружены в железнодорожный (ж/д) вагон № (ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификациия б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура №К от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно графам 9, 14, <адрес>10/280323/3023619 декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Кратос», 670000, <адрес>, офис 1, ИНН/КПП <***>/032601001, ОГРН <***>; декларация оформлена главным бухгалтером Общества ФИО1, паспорт РФ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 16 часов 32 минут (время местное) таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), и на основании поручения на досмотр № в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. ФИО3 (<адрес>, п. ФИО3, <адрес>Б), проведен таможенный досмотр лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона №, о чем составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №.

В результате 100% таможенного досмотра, проведенного в ходе него измерений с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. ФИО10 13-24-13» (Методика ФР.1.27.2014.17136), а также исследования внешних макроскопических признаков древесины установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы обрезные хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска:

- из сосны обыкновенной в количестве 3630 шт., номинальным объемом 103,61 м3, объемом с учетом припусков 112,02 м3., что соответствует значению объема, указанного в ДТ и спецификации (товар № по ДТ);

- из лиственницы сибирской в количестве 88 шт. номинальным объемом 2,52 м3., объемом с учетом припусков 2,72 м3., что превышает заявленные в ДТ сведения о номинальном объеме и об объеме с учетом припусков на 1,33 м3. и на 1,42 м3. соответственно (товар № по ДТ).

Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ДТ №, не задекларирована часть товара № - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, доска, номинальным объемом 1,33 м3, объемом с учетом припусков 1,42 м3., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кратос» дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, доска, номинальным объемом 1,33 м3, объемом с учетом припусков 1,42 м3. (46 штук). Указанный товар при производстве по делу изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД Бурятской таможни (помещение склада №А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: <адрес>

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – экспертно-исследовательскому отделению № (пгт. ФИО3).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара – лесоматериалы (пиломатериалы обрезные) хвойных пород из лиственницы сибирской «Larix Sibirica», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, объемом с учетом номинальных размеров 1,33 м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляла 18 965,80руб (восемнадцать тысяч девятьсот шестьдесят пять рублей 80 копеек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители ФИО4 таможни, ООО «Кратос» в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Кратос» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «Кратос», занимаясь экспортом пиломатериалов, не осуществило и не обеспечило надлежащую идентификацию, определение количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, ООО «Кратос» не осуществило надлежащий контроль определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт, что следовательно, не позволило обеспечить выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ООО «Кратос» работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общих принципов права, ООО «Кратос», вступая в таможенные правоотношения, связанные с вывозом товара с таможенной территории ЕАЭС, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по настоящему делу ООО «Кратос» не представлено доказательств, подтверждающих, что Обществом были приняты все зависящие и достаточные меры по соблюдению требований таможенного законодательства о необходимости заявления в таможенной декларации сведений обо всех товарах, подлежащих таможенному декларированию и строгого соблюдения закона, что не позволило исключить факт недекларирования экспортируемых пиломатериалов и, тем самым, обеспечить выполнение требований ТК ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «Кратос» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности, заботливости и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Кратос» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

копиями ДТ №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой №К от ДД.ММ.ГГГГ, акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО8, ФИО1, копиями свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе, Устава ООО «Кратос», протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮД, сведений из единого реестра СМСП, приказов о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, должностных инструкций директора и главного бухгалтера, паспортов ФИО8, ФИО1, протоколом об АП №.

При назначении наказания ООО «Кратос» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела согласно данным АИС «Правоохрана» (л.д.115). Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кратос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, доска, номинальным объемом 1,33 м3, объемом с учетом припусков 1,42 м3., рыночной стоимостью 18 965 (восемнадцать тысяч девятьсот шестьдесят пять) рублей 80 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.